韩日之间积聚的怒火,终于烧到了美国身上。
据“中央社”报道,韩国青瓦台国家安保室长郑义溶8月30日主持国家安全保障会议常任委员会议时,作出“尽早收回包括龙山基地在内的26处驻韩美军基地”的决定,试图向美国政府施压。
在这之前,8月23日,韩国政府宣布废止韩日《军事情报保护协定》;8月25日,韩国军方在独岛(日称“竹岛”)附近海域启动史上最大规模的军演,遭到美方批评后,韩国政府回应称,这不是别的国家能简单地说三道四的事情。
一周内,昔日小弟韩国强硬喊话大哥美国,实属罕见!
8月25日,韩国军方当天在独岛(日称“竹岛”)附近海域开始为期两天的军事演习。图自IC photo
国家利益
可能连美国总统特朗普也没有想到,韩国出手快如闪电。
8月9日,特朗普还曾就韩美驻军费分摊问题自鸣得意,他在当天出席一场连任选举筹款活动上声称,向韩国征收10亿美元比在布鲁克林收租“容易得多”。
“中央社”的报道指出,青瓦台国安会议决定,于今年年底收回驻韩美军位于首尔龙山的基地。
2019年6月30日,韩国平泽市,特朗普总统在乌山空军基地发表演讲。图自IC photo
为什么要这么做?韩媒称,驻韩美军基地内土壤严重污染,韩国打算借此机会向美国施压,以期在驻韩美军防卫费分担额谈判上累积筹码。
在韩国政府决定废除日韩《军事情报保护协定》后,韩美矛盾日益激化。在此情况下,美国政府决定不出席9月4日至6日在首尔举行的“首尔安全对话”。
2012年起由韩国国防部主办的“首尔安全对话”,除2014年以外,每年都有美国国防部助理副部长或相当层级的军方人士参加。
美国近日对韩国的不满频频表现出来。
此前,美国驻韩大使哈里斯接连取消原定于29日举行的韩国退伍军人会邀请演讲,以及取消出席智库韩国对外经济政策研究院主办的活动。
2017年8月10日,韩国平泽市,美国A-10雷电攻击机从乌山空军基地起飞。图自IC photo
韩国外交部28日召见哈里斯,要求美国“克制”对韩国决定废除日韩《军事情报保护协定》“表示不满”。
报道指出,美国国务院当天对此回应表示,韩国政府没有延长《军事情报保护协定》的期限,“我们对此深表忧虑和失望。”
韩国回怼也很干脆,青瓦台相关人士说,即便需要增进同盟关系,但在韩国国民的利益面前,其他任何事情都不能被摆在第一位。
袖手旁观
驱赶美军基地是韩国宣布废止韩日《军事情报保护协定》事件的升级。
《军事情报保护协定》虽然名义上只是相关日韩,但却与美国关系很大。
在2016年11月该协定生效前,根据2014年美日韩三方协议,美日韩可以通过口头、电子、文书等形式共享、互换军事情报,但日韩不直接进行情报交换,必须以美国国防部为中转。彼此之间的猜忌,限制了三国情报合作的水准。
文在寅与特朗普。图自IC photo
于是,在美国的撮合下,日韩两国于2016年签署了《军事情报保护协定》。
在韩国政府宣布废止韩日《军事情报保护协定》几小时后,美国国务卿蓬佩奥罕见地在记者会上,公开批评了韩国。他还说,他刚刚与韩国外长康京和打了电话,“敦促日韩两国继续保持对话”,并“使两国关系重回正轨”。
美国看似一番教训韩国的语气,实际上韩国对美国早已不爽。
2019年8月15日,韩国首尔,多个市民团体参加反日集会。图自IC photo
此前,日本从韩国对日依赖严重的三种半导体材料下手,“稳、准、狠”,差不多直接掐住了支撑韩国经济的半导体产业的脊梁骨。加之两国历史遗留问题,彼此矛盾骤然升级。
作为小弟,韩国眼巴巴等着美国调解。
让韩国想不到的是,刚开始美国默不作声,等着韩国外长直接找上门去,蓬佩奥只是说了几句敷衍了事的场面话。
后来,美国总统特朗普发话了,不过,特朗普不是出来调解的,而是催韩国多交“保护费”。
按照今年3月美韩签署的军费分摊协议,今年韩方向美方应付军费将在去年8.5亿美元基数提高8.2%,即9.24亿美元,可是美方经过计算后,要韩方交9.9亿美元,据说明年干脆还要涨50亿美元。
“敲竹杠”也就算了,特朗普还对韩国冷嘲热讽了一番。
特朗普曾表示,韩国具有卓越的电视制造技术,经济繁荣,“我们为何要为其承担防卫费用呢?他们得付钱。”《纽约邮报》称,特朗普在谈到这个话题时,模仿了文在寅屈服艰难协议时的口音。
美国涨军费,韩国直接下逐客令,永绝后患,这一招够狠。
话不灵了
事情正在发生巨大转变,在日韩之间,一直发号施令的美国突然说话不灵了。
8月25日至26日,韩国在独岛周边海域举行了军演。
美国国务院发言人表示,从眼下的日韩矛盾需要解决的观点看,美国对这一演习表示担忧。希望韩国和日本能够为解决矛盾进行真挚的讨论。韩国没给美国面子,直接回怼。
此前,日韩矛盾爆发时,在7月底曼谷的东盟论坛上,美日韩三国外长碰到了一起,可是在美国面前,日韩互不给面子,彼此都很尴尬。
8月2日,在蓬佩奥的协调下,日本外相河野太郎、韩国外长康京和举行会谈,彼此依然脸色很不好看。
8月2日,在美国国务卿蓬佩奥协调下,日韩外长举行会谈。图自韩联社
为什么不灵了?究其原因,虽然说美国在东亚同盟体系中居于顶端,但日韩此次的矛盾是由与美国无关的历史恩怨而起。
而且,美国现在自身也是面临着内政外交的多重困境,或许它对调解日韩矛盾并无兴趣。
不过,话说回来,日韩也在努力找到外交博弈的平衡点。8月21日,第九次中日韩外长会在北京举行。
2019年8月21日,第九次中日韩外长会在北京举行。图自外交部网站
国务委员兼外交部长王毅当天介绍外长会成果时表示,中日韩是一衣带水的近邻。亲望亲好,邻望邻好,大家都希望和睦相处,守望相助。
韩联社当天的报道称,三方一致认为有必要加强三国之间的合作。河野太郎表示,双边合作是三边合作的基础,即使双边关系遇到困难,也不应停止三边合作。