这两天，海外华人圈基本爆炸了。
当地时间9月18日，美国Immigration Voice组织在其官方脸书上发布一条推文，指出S.386法案将在9月19日（今天）强行闯关通过。
图源：Facebook
S.386法案一旦通过，无疑会令每一位想借助高技术型工种移民的海外华人都迎来噩梦。未来，所有想留在美国合法工作，进行技术移民的华人都将举步维艰。
北北查看最新消息得知，该法案虽然今天闯关失败，但下周仍将继续，法案最终通过只是时间问题。
图源：the mercury news
而今天S.386法案之所以受阻，是因为美国佐治亚州的参议员David Perdue主动站出来反对。
他表示：“我支持这个法案的部分内容，但对某些地方仍有疑虑。我愿意和发起人、同样是参议员的Mike Lee 一起协商，确保我们达成一致……”
此前，S.386法案的唯一反对者是参议员Rand Paul，后来被发起人Mike Lee说服，最终撤销了他的反对意见。
虽然今天下午又出现了最新的反对者，但发起人Mike Lee相信，一切只是有细节需要敲定，法案早晚会通过。目前，发起人Mike Lee自信地表示，该法案下周就能拿到“Pass”。
究竟什么是S.386？
其实S.386也叫《绿卡国别限制法案》，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，和众议院的H.R. 1044（也被称为《2019年高技术移民公平法案》）在同一天提出。
法案内容包括：
该法案希望美国提高亲属移民签证的国别配额，从7%提到了15%；职业技术移民取消国别配额；2020-2022财年会作为缓冲期，之后开始正式执行。
也有报道指出，S. 386是印度人Immigration Voice（移民之声组织）在过去几个月密集游说美国参议院议员的成果。
不少华人认为，这项法案一经推出，将会在未来6-10年，基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。
图源：the American bazaar
北北7月10日报道过，H.R. 1044提案也就是《2019年高技术移民公平法律草案》，曾以压倒性的优势在美国众议院通过。
该提案旨在结束目前采用的每个国家移民人数不超7%的国别限制；也将确保无论出生于哪个国家的人士，都能得到平等对待。
众所周知，当前美国绿卡是按照国别排期的。如果你的母国申请绿卡者少，那么你不用排队就能直接尝到甜头；如果你的母国申请绿卡者特别多，那么你只能排队等到天荒地老。而印度人大概平均要排整整10 年，才能轮到自己申请绿卡。
因此，印度团体一直在积极推动S.386 法案以及H.R. 1044 法案通过，毕竟他们申请移民的人实在太多太多了！国别配额取消后，印度人就不用挤在自家一条队里苦等，完全可以大摇大摆地走进别人的队伍等候移民。
毫无疑问，以上提案会对整个北美职场生态，以及移民社区带来巨大影响。如果说HR. 1044的通过还让海外华人存有一丝侥幸，那么S.386的今日事态足以让海外华人揪心了！
S.386法案一旦通过，
华人将受到什么影响？
S.386为何被大家称为“新排华法案”？
因为美国每年发放给职业技术移民的绿卡数仅为14万份，其中包括许多来美时持有临时性H-1B签证或L-签证者。
目前，印度人约有30.7万人排期，中国人有6.7万人排期 （包含EB1-EB5）。如果细分，画风会突变（下图大面积橘色为印度裔，小部分淡蓝色为中国籍）：
尽管该项法案对所有移民人士都有利好，但瞅完前面大排长龙的印度裔，华裔仿佛只能站在外围苦笑。
不少移民律师直言：未来6-10年间，S.386将基本断绝华人靠学术、工作留美的可能性。而当我们细细去研究这个法案时，更会发现这个法案的受益人集中在IT行业。此现象将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作，人才大量流失。
观察当前情况，美国职业移民绿卡被分为以下几类，根据不同情况列为不同的优先级：
第一优先：杰出人才EB-1第二优先：专业/技术人才EB-2第三优先：技术/非技术工人EB-3第四优先：特殊人员移民EB-4第五优先：投资移民EB-5
据《北美留学生日报》分析，S.386法案对于中国内地EB申请人的影响大致分为：“缓冲期内（2020-2022财年的法案缓冲期）”和“缓冲期结束后”。
缓冲期内：
部分EB移民的排期可能会缩短，但现实中存在的变化很多，比较难预测；
缓冲期后：
EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时，EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民独享。部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1，EB1申请门槛会因此提高，等待时间也会延长。
图源：走进美国
此外，已经拿到绿卡的华人也将备受影响，因为S.386法案可能造成美国技术行业领域的“种族大换血”。
《北美留学生日报》指出，S.386法案并未明文规定限制“技术外包公司”（在美国又称ICC: IT Consulting Company）的条款，却又变相鼓励外包公司的发展，似在暗地里支持ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。
然而，印度裔早已在美国IT界根深蒂固。此时，外包公司若更加肆无忌惮地将“IT民工”输送美国，“上下奋斗无果”的华人无疑将在美国IT业内被取代，甚至面临被压榨或隔离的艰难未来。
《北美留学生日报》认为，随着华人移民的不断减少，该法案所导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。比如说：华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。
总之，S.386法案的通过可能引发一系列的“多米诺”效应，导致华人数量在美国骤减，而印度裔人数将会上升。这也是众人将S.386称为“新排华法案”的真正原因。
这些年活跃在美国政坛的印裔
如今，S.386 和 H.R. 1044 终于引起了华裔的高度警惕。
大家恍然大悟，原来上述法案通过后，只有印裔能从头笑到尾。
最近十年，不仅有众多印裔出任IT等科技行业CEO，甚至有许多印裔进入美国政坛，成为共和党死忠，形成一股不可小觑的力量。台前尚且如此，幕后更有大量印裔深入美国政治决策中，能量足以影响美国大选。
分析来看，印裔之所以能够迅速崛起，完全在于他们的参政意识非常强，每个人都在乎自己手中的权利。相比来看，华人的参政意识则较为淡薄，很少融入主流社会。
许多华人拿到绿卡便心满意足，不再思考后续的入籍问题。但不入籍就没有选举权，没有选举权，就意味着市选、州选、国选时，不能投票支持谁、反对谁。不表明立场，当权者就不在乎你。
试想此刻只有印裔在那大声呐喊，为自己的族裔争取权利，最后你猜美国政府会主动维护谁呢？正所谓会哭的孩子才有奶吃。
现在，连华人最关心的移民政策也逐渐向印裔倾斜了，我们是否该反思些什么？或许，出国在外的华人皆应理解一个简单的道理：你不关心政治，政治也不会关心你。
作者：兮兮
责任编辑：马家辉
出品：北美报告
