日本政府力争在非洲普及使用日本企业产品和服务的预防医疗,将与非政府组织(NGO)和医院合作,在提高当地人卫生意识的同时,推动人们购买日本的净水设备和肥皂等。还将投入政府资金。在非洲,中国正在通过资源投资和基础设施建设与各国加深关系。日本政府希望借助与中国差异明显的支援活动,提高日本的存在感。
在8月下旬于横滨召开的第7次非洲开发会议(TICAD)上,日本政府宣布这一“非洲健康构想”。首先与肯尼亚、塞内加尔、坦桑尼亚和加纳等国签署合作备忘录。日本希望与这些国家推进示范项目,在走上轨道之后,扩大至其他非洲各国。
作为首批项目,日本将与当地的行政机构和医院合作,开启全面承担地区各项医疗服务的措施。例如,日本的医疗机构等巡回实施诊察。在途经地区的医疗和保健基地,由非政府组织针对洗手习惯和给排水卫生给予指导,让人们理解保持清洁的产品、服务和人才培养的重要性。同时由企业向医院和自治团体销售改善卫生的净水设备和肥皂。
此前,日本的非政府组织和企业一直在非洲单独进行卫生指导和产品销售。借助此次的构想,各方将携起手来在当地展开行动。
此前日本的官民一直在亚洲合作推销医疗相关产品和服务。此次构想的特点是与非政府组织的紧密合作。日本认为在扩大产品等的销售方面,非政府组织的指导等非常重要。
日本经济产业省、外务省、经团联和经济同友会等成立的“非洲商业理事会(Africa business Council)”内将设置健康领域的工作组,招募参加的医疗机构、非政府组织和企业。据称已有20家左右显示出兴趣。
在资金方面,除了讨论充分利用政府开发援助(ODA),日本经济产业省、厚生劳动省和环境省也力争通过各省的政策提供支援。此外,日本国际协力机构(JICA)、日本贸易振兴机构(JETRO)和日本贸易保险(NEXI)也将在人才和资金层面提供协助。
如果能全面参与地区医疗,将成为巨大的商机。但在非洲,当地的行政机构不行动,项目陷入停滞的情况很多。此次希望推动各国政府签署与日本的备忘录,支持相关构想,以避免陷入停滞。
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)等的统计显示,中国对非洲的直接投资余额约为430亿美元(截至2017年),达到日本的5倍以上。中国更倾向于石油和矿物等资源、公路和港口等基础设施项目。
日本也重视资源和基础设施,但希望在与生活关系密切的领域和有助于经济自立的领域展开合作,以显示出独特性。除了医疗之外,还将推进对初创企业的支援。
医护人员正在给民众注射埃博拉疫苗(8月1日,刚果东部城市戈马,Reuters)
在非洲,刚果民主共和国(原扎伊尔)的埃博拉疫情加剧,世界卫生组织(WHO)发布了紧急事态宣言。对疾病预防的关注正在提高,日本将结合诊疗和药品销售等,政企合作集中提供支援。