中东局势剧烈动荡,日本竟然也想去凑热闹。据观察者网10月19日报道,日本官房长官菅义伟当天透露,鉴于中东局势恶化,首相安倍晋三已在国家安全保障会议下达指示,要求正式探讨派遣自卫队到中东。
日本自卫队 “独自出海”的消息,不仅再一次搅动着“中东战争漩涡”,更触碰到了亚洲国家的敏感神经。菅义伟解释称,自卫队的主要任务是在阿曼湾和也门近海收集情报,防卫相河野太郎随后强调,自卫队不会参加美国主导的护航联盟,也不会前往霍尔木兹海峡,而是单独实施派遣,以缓和中东紧张局势、确保日本相关船舶安全。
在美伊空前对立状态下,日本既想绕开美国,又不想刺激到伊朗,而且还不甘心只做中东权力博弈的旁观者,于是才有了自卫队这一与众不同的入场方式。不管日本如何淡化美化此次海外派遣,但最终的既定事实就是,日本自卫队自由活动空间再一次突破了限制,在逐步实现自我松绑的危险试探中迈出了关键一步,其背后的野心昭然若揭。
“能源外交”一向是日本中东战略的核心。中东原油进口占到了日本原油进口量的八成以上,其中大半必须经过霍尔木兹海峡,目前美伊冲突严重激化,已经严重波及日本的能源安全,作为美国最踏实的马仔,日本挺身而出并不意外。
前不久,安倍在得到美国的点头之后,对伊朗进行了访问,成为41年来首位访伊的日本首相。日本希望扮演"中间人"角色以促进美伊和解,但伊朗始终明确表示不愿与美国进行交涉,期间还有一艘在中东的日本油轮被炸沉,安倍赔了夫人又折兵。
对话无望之际,美国也进一步提高了施压等级,怂恿其他国家参加波斯湾护航联盟,日本一方面立马宣布展开"密切沟通",但同时又有些投鼠忌器。外务省表示,还在研究具体行动方案,现阶段未考虑派遣自卫队,自卫队则宣称尚未收到美方正式请求。
8月7日,美国又催促日本早日加入霍尔木兹"护航联盟",美国新上任的国防部长埃斯珀还专程来到日本游说,最终日本羞羞答答地非正式参与美国号召的海湾军事行动。
9月9日,日本海上自卫队派出了一艘老爷舰抵达波斯湾海域。这其实意味着日本的中东外交已开始从积极说合的"斡旋外交",转向不回避军事冲突的"介入外交"。就立场问题而言,虽然日本和美国的中东政策存在一定温差,但总体上是置于美国中东战略之下,日本的故意拖延,不过就是在向美国要价。
长期以来,日本就盛行“制中东者制天下”的说法。作为二战战败国,日本自卫队“出海”面临着法律制约和舆论压力,其中最为重要的制约因素就是美国。近年来,自卫队频频以维和、反恐、联演等名义突破限制,频频出现在中东,某种程度上就是美国的默许。说白了,美国乐意日本去中东分担自身压力,而日本则借机实现松绑。
阿富汗战争期间,日本自卫队向印度洋派遣3艘驱逐舰、2艘补给舰及1200多名官兵,并出动运输机,充当美军的运输大队;2003年伊拉克战争爆发后,日本自卫队再次派出人道救援部队为美军服务……
这些年,日本的中东政策一直依附于美国,哪里有美军的背影,哪里就有自卫队的足迹。此举可谓一箭双雕,既迎合了美国在中东的政策,又可以借助美国力量绕开和平宪法、突破海外派兵限制,为成为“普通国家”创造条件。
此次,日本派遣自卫队前出中东,打着的是“和平”旗号,但事实上安倍玩的不过又是这样的“猫腻”罢了。美伊之间恩怨不是一个日本就能化解的,日本当前最需要做的是还清历史欠账,而不是到中东强行刷存在感。