首页  >> 国际新闻  >> 查看详情

金砖国家“金质犹在”,未来十年仍需抱团取暖

2019-11-14 20:20:16 来源: 非洲时报 阅读 (12904次)

金砖国家领导人第十一次会晤于 11 月 13 日至 14 日在巴西首都巴西利亚举行。

 

本届峰会的主题是 " 经济增长打造创新未来 ",将科学技术和创新合作、数字经济、打击有组织犯罪和洗钱、加强金砖国家商业理事会与金砖国家新开发银行之间合作作为金砖组织的优先方向。

中方期待会晤取得四方面成果,一是深化伙伴关系,保持金砖合作的积极势头;二是共同维护多边主义,完善和加强全球治理;三是顺应新工业革命潮流,助力五国经济转型升级;四是丰富务实合作内涵,巩固 " 三轮驱动 " 合作架构。

金砖合作金质犹在

从金砖国家厦门峰会,到南非约翰内斯堡峰会,再到今年举行的巴西利亚峰会,金砖国家合作的第二个 " 黄金十年 " 已经开启两年多时间,在不断加深合作取得新成果的同时,也面临一些挑战和问题。

一方面金砖国家外部环境复杂多变。从国际形势看,世界正处于大发展大变革大调整时期,世界经济复苏依然存在不确定性,贸易保护主义明显抬头。国际机构多次下调世界经济增长预期。

另一方面,金砖国家自身也出现一些问题。印度经济增速出现连续下滑,巴西遭遇国内政局动荡,这些对金砖合作都产生了一定冲击。此外,金砖国家在多领域合作中也出现一些竞争和分歧。

北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊认为,相对于第一个十年,金砖国家当前合作的确出现了一些挑战和问题,但对金砖未来仍持乐观态度。因为金砖国家合作在第一个十年已经打下了很好基础,机制建设比较成熟,为第二个十年加深合作做好了顶层设计。金砖国家有信心、有能力应对内外部的挑战和风险。

王磊认为,为应对挑战和风险,金砖国家应该进一步加强互信,互信是合作的基础,也是当前比较凸显的问题;应该进一步拓展务实领域合作,以经贸财经合作为重心,发挥经贸合作在五国合作中稳定器的作用;应该加大全球治理层面合作,推动和捍卫多边主义,反对和抵制单边主义;应加大人文领域交流,推动教育合作、科技合作、学生往来等活动。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英指出,金砖国家合作第二个十年起点是好的,但现在面临的环境也是严峻的。这种艰难有外部环境全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头的外部原因,也有成员国自身内部经济不景气、社会动荡的原因。

陈凤英进一步指出,要看到金砖国家合作已经形成了机制化安排,包括已经有了金砖国家新开发银行这样的实体,有了经贸财经、政治安全、人文交流 " 三轮驱动 " 的框架。过去十年,金砖国家合作的基础已经夯实,乐观看好金砖合作未来。

金砖合作前景可期

经过十多年的发展,金砖国家合作机制日益完善,形成了以领导人会晤为引领,以外长会晤、安全事务高级代表会议等为支撑,涵盖经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域的全方位、多层次架构。

金砖五国国土面积占世界的 26%,人口占世界总人口的 42%。新开发银行首席经济学家李稻葵指出,在过去十年间,金砖国家已经成为世界经济增长的重要引擎,对全球经济增长贡献约为 43%,未来五年其贡献将超过 50%。

作为在世界具有重要影响力的经济体,金砖国家相互之间的合作将对世界经济产生深远影响。

陈凤英接受采访表示,金砖国家要抱团取暖。一方面,通过合作稳定各成员国经济,只有经济稳定了,社会才会稳定,与之相伴的矛盾也会减少,相反在经济低迷的时候,社会动荡、矛盾增加、合作困难。另一方面,金砖国家要通过合作共同推动全球化发展,世界经济不会也不能开倒车,作为新兴发展大国的金砖国家要立足未来,加强合作共同推动全球化。

本届金砖国家峰会聚焦在科学技术、创新合作、数字经济等领域。陈凤英认为,全球科技正在面临大发展、大变局,金砖国家更要在科技创新、人工智能、数字经济领域加强合作。

科学技术发展与经济发展紧密相关,新兴大国在该领域抢占先机,在世界格局中的话语权也会增加,一味追随并不能使一国更加强大。

王磊接采访表示," 金砖 " 要成色更足、升到更高层面和境界,要加强四方面合作。

一是加强互信,金砖国家在保持自身战略定力的同时,加强互信才能共同应对困难。二是加强务实合作,只有让各方实实在在获益,才能推动各方发展,形成利益反馈机制。三是确立战略目标,推动国际体系向更公正、合理、平衡、可持续方向发展,代表新兴国家和发展中国家建设性改革现有国际治理体系。四是加强机制化建设,包括逐步考虑扩员等问题,对现有机制进一步完善。

金砖合作同频共振

金砖国家打造第二个成色十足的 " 黄金十年 ",五国就要像五根手指,伸开来各有所长,攥起来就是一只拳头。面对未来的机遇与挑战,五国要加强合作、谋求共同发展、坚持多边主义、维护公平正义。

王磊建议,金砖国家克服自身经济增长乏力和合作出现困境等问题,一要加速推进自身改革,只有通过改革,才能找到现有问题的突破方式,中国也在加速改革,改革应该成为五国的共识;二要强调创新,金砖国家超越现有体系内的发达国家,按照现在走,只能跟随,最好也只是赶上,但实现弯道超车,只有创新这一条路走;三是强调合作,让金砖每个国家都能借助其他伙伴优势,实现整体快速发展,只有通过合作,发挥金砖国家在大框架下的体制性、机制性、保障性作用才能更好发展;四是凸显全球治理导向,五国都是大国,要定位在全球治理层面,才能够较好求同存异。

国际问题观察员易凡表示,巴西将 " 经济增长打造创新未来 " 作为本次峰会主题,着眼产业结构升级、竞争力提升和包容性增长,高度契合金砖国家发展需求。金砖国家处于相似发展阶段,拥有广泛共同利益,彼此间更易相互理解,形成 " 同频共振 "。金砖国家要通过实实在在的成果回应唱衰和质疑,让第二个金砖十年 " 成色更足 ",为复杂多变的国际格局注入积极稳定因素。

中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、巴西研究中心执行主任周志伟认为,巴西利亚峰会将释放明确信号,即五个新兴国家延续了合作态势,将对全球政治经济发展起到很好推动作用,峰会将在激发多边主义活力方面释放正能量。国际社会希望发展中国家在全球治理体系改革中拥有更大发言权,形成合力推动这一体系向更加公平公正方向发展。