尽管“反华急先锋”卢比奥为首的参议员们再次搬出“国家安全”的幌子,甚至以立法相威胁,美国联邦退休储蓄投资委员会(FRTIB)依旧决定投资包括中国企业在内的国际指数基金。
彭博社11月14日报道,在周三的一次会议上,联邦退休储蓄投资委员会做出了这一决定,并通知了那些试图立法禁止的参议员。该委员会表示,外部投资顾问的审查决定是:“这样投资最符合参与者的利益。”
而据路透社报道,在卢比奥看来,不投资中国公司才符合美国最大的利益。他同时声称,如果委员会坚持这种“昧着良心的”、“愚蠢的”做法,不会没有相应的后果。
除了年金、社保之外,TSP占联邦雇员储蓄的最大比重 图片来源:TSP官网视频截图
英国《金融时报》指出,争议的焦点是委员会监管的节俭储蓄计划(TSP)。据TSP官网显示,该计划由美国国会1986年《联邦雇员退休制度法案》所设立,为联邦雇员和军人提供与私营企业员工的401(K)计划类似的储蓄服务。
该计划管理着约6000亿美元的资产,其550万名参与者包括美军与联邦雇员,是美国最大的退休金计划之一。
委员会在此前调整了投资战略,打算将依照摩根士丹利资本国际公司(MSCI)的全球可投资市场指数,投资优于发达国家表现的新兴市场,而这项指数中8%是中国企业的股票。大约500亿美元的一期TSP资金,将被投资到包括中国在内的新兴市场。
委员会主席迈克尔·肯尼迪表示,委员会的投资顾问发现许多公共养老基金和美国公司,都在通过外国公司对新兴市场进行投资。
“委员会正在履行作为退休计划受托人的责任。”肯尼迪在给参议员们的信中写道:“在新兴市场投资不仅是合法的,更是各行业受托人压倒性的选择,也是美国民众的选择。”
委员会的决定遭到了两党参议员的一致反对。就在上周,“反华急先锋”马尔科·卢比奥与珍妮·沙欣、米特·罗姆尼等两党议员共同提出了《纳税人与储蓄者保护法》。彭博社指出,也许是故意为之,该法案的缩写也是TSP。
法案发起人、共和党参议员卢比奥谴责委员会这一决定,并表示“这就是将美国军人和联邦雇员的退休金拱手让给中国”。
而民主党议员珍妮·沙欣则称:“委员会很容易就能改变这个决定,但是他们决定在这个危险的方案上加倍下注。”
共和党参议员马尔科·卢比奥 图片来源:视觉中国
卢比奥敦促参议员们通过法案,以“确保委员会不在美国联邦雇员不知情时,投资中航工业、中兴通讯等损害美国和盟国国家安全的公司”。
在卢比奥看来,不投资中国公司才符合美国最大的利益。他同时声称,如果委员会坚持这种“昧着良心的”、“愚蠢的”做法,不会没有相应的后果。
美国海军部长理查德·斯宾塞也就此事发表了看法,他在《华尔街日报》的专栏文章中写道:“想象一下,你服役很久之后退休了,却发现自己多年的积蓄,资助了美国敌人的先进武器。”
委员会主席肯尼迪对此反驳道,TSP计划只是想为联邦雇员提供和其他美国人一样的退休金投资机会。只有在财政部外国资产控制办公室“全面禁止投资”特定国家和公司的情况下,他们才会被从MSCI指数中被剔除。
MSCI的首席执行官亨利·费尔南德斯则在上个月表示,限制资本流入中国将“对全球市场造成毁灭性影响”。
《金融时报》对此评论称,此次委员会的决定,可视为中美贸易战向资本市场领域蔓延的一次考验。而国会中的对华“鹰派”若想切断华尔街与中国市场的联系,仍然面临着一场硬仗。