在连续多日的罢工扰乱全法国人的日常生活之后,总理菲利普在周三(12月11日)宣布了一系列改进新养老金制度的措施,承诺每月最低全额福利为1000欧元,并表示到2027年领取全额养老金的年龄将从62岁提高到64岁。但从工会的反应来看,这些都不利于结束罢工和抗议。
“我听到了最近几天所表达的关切。我理解他们,”菲利普在巴黎的活动上阐述计划时说。“我们可能在一些问题上存在分歧,但我们的抱负是建立实现社会公正的普遍制度,没有任何隐藏的议程。”他誓言有争议的养老金改革将分阶段实施,“不会残暴”,并且很“公平”。
这一整套养老金改革计划是马克龙竞选承诺的一部分,目的是把养老金制度逐步整合为单一的积分制度,取代目前针对不同劳动类别的42种养老金计划,同时推动法国人工作更长时间。
菲利普强调说,政府同意了一些让步,例如新制度只适用于1975年后出生的所有人。法定退休年龄维持在62岁不变,但64岁之前不能享受全额养老金。菲利普表示,这项法案将争取到明年年底前获得通过。
然而这一表态也意味着法国政府下定决心取消特殊养老金制度。特殊养老金制度指的是为农民、铁路员工、电力行业、医护人员、公职人员等从业人员提供缴费年限短、退休年龄低、待遇相对较高等一系列优惠的养老金措施。
在法国《世界报》周二(12月10日)发表的一篇评论文章中,曾帮助马克龙在竞选时塑造经济纲领的四名经济学家敦促这位总统给民众一些定心丸,要让他们相信积分制养老金制度的稳定性。在拟议的政府计划里,工作中积累的积分将在退休时兑现,但它们的价值是否会波动还是个未知数。
但示威者和强硬派工会对积分制度不感兴趣。他们只是想保持目前“世界上最好”的制度。
BBC报道指出,过去10年里,法国政府将官方退休年龄从60岁提高到62岁,但它仍是较富裕的国家集团经合组织(OECD)里退休年龄最低的国家之一。相对来说,英国领取国家养老金的退休年龄为66岁,预计还将提高至67岁。
去年11月,菲利普下令撰写的一份报告得出结论称,在现有体系下,到2025年,该国的养老金赤字可能高达172亿欧元。因此马克龙相信,目前的养老金制度不可持续。
但他也希望避免重蹈1995年全国因养老金改革而举行大型罢工的覆辙,那次罢工使得法国交通系统瘫痪了三个星期,赢得大量民众的支持,迫使政府做出转变。
然而在菲利普周三的讲话过后,法国各工会呼吁“加大罢工力度”。
“政府把每个人都当成傻瓜,”法国总工会(CGT)秘书长菲利普·马丁内斯(Philippe Martinez)对菲利普的讲话回应道。“每个人都要工作更长时间——这是不可接受的。”
其余法国温和派工会周三也呼吁其成员加入罢工,称马克龙违背了不改变退休年龄的承诺。
在上周二和周四两次大规模示威活动后,法国工会呼吁在12月12日和12月17日举行更多抗议活动。这周四,铁路许多线路持续关闭,一些警察工会也加入了行动。
法国国家铁路局通勤列车负责人阿兰·克拉科维奇(Alain Krakovitch)警告称,他预计混乱将“持续到本周末”,但一些工会领袖誓言要战斗到今年圣诞节。