WTO总部 来源:WTO官网
在连续多年的抱怨后,美国终于得偿所愿,成功阻挠世界贸易组织(WTO)上诉机构任命新法官,并导致该机构从上周开始陷入瘫痪。然而美国又因为本国和印度的钢铁争端提出上诉。
据路透社报道,美国已通知世贸组织其他成员,美方已经提出上诉。美国计划征询印度的意见来确定如何解决争端,或许将寻找上诉机构的“替代方案”。在周三(12月17日)参与有关事宜的知情人士称,这“是一个滑稽的事态发展”。
美印争端源于美国对来自印度的热轧碳素钢类产品征收关税。2012年,印度首次向WTO提出申诉,当时美国对包括碳质钢管在内的进口产品征收近300%的关税。WTO在2014年裁定,关税构成违反全球贸易规则,并命令美国调整做法。随后印度又抱怨称,美国未能遵守这一裁决,并要求WTO再次介入。
在11月的裁决中,由3人组成的上诉机构驳回了印度的几项指控。而进入12月,随着该机构两名成员退休,这个原本7人的WTO“最高法院”只剩下1人,依法丧失了审理案件的能力和权利,并于12月11日陷入停摆。
在周三的会议上,世贸组织164个成员国里的119个提议填补6个上诉机构空缺,但美国再次拒绝,称称上诉机构滥用职权,成员国需要先讨论清楚滥用职权的原因。
欧盟已与加拿大和挪威达成协议,允许把上诉提交给前上诉机构法官,这是世贸组织规则所允许的,并希望与其他存在争端的国家达成类似协议。
据新华社介绍,中方在这场例会上指出,过去两年间,世贸组织成员为解决美方关注做出诸多努力,提交了12份解决方案和一份总理事会决议草案,而美方不断提出问题,却从未拿出解决关注的任何具体方案。
到目前为止,中方强调,上诉机构“瘫痪”已带来“灾难性”后果,使已送交上诉机构“复审”的至少10起案件成为“悬案”。未来如果上诉机构继续“瘫痪”,目前还处在“初审”阶段的另外33起案件也将“悬而不决”。
中方呼吁世贸组织成员迅速达成“过渡”解决办法,以保证完成对已进入争端解决流程案件的审理和裁决,避免案件积压,也避免为未来上诉机构重新恢复运行带来阻力。