参考消息网2月20日报道 美国“国防优先”组织高级研究员埃内亚·乔扎18日在美国外交学者网站发表文章称,美国正在输掉5G之争,打压中国并不能解决问题。文章编译如下:
慕尼黑安全会议后,美国总统特朗普和众议院议长佩洛西还在敦促美国盟友切勿与中国电信业巨头华为公司在5G基础设施领域合作。美国的努力在1月严重受挫,英国当时顶住压力,选择不在英国市场封杀华为公司。
美国一直在积极游说盟友,旨在阻止中国获取在美国盟国开发5G网络的权利。对于中国会抢占美国过去一直主导的一项产业这一前景,美国颇为担忧。然而,美国的现行策略不太可能成功,因为该策略基于两个错误前提:盟国会为了满足美国的要求拱手让渡本国经济利益;美国可以通过市场封杀策略而非打造卓越市场价值在竞争中击败中国。
美国针对华为公司的游说屡屡受挫,这让人不禁想起奥巴马政府任内为阻止亚洲基础设施投资银行发展壮大作出的类似努力。华盛顿当时曾竭力游说盟国及伙伴,力图阻止它们加入该机构。但很多美国盟友都加入了亚投行,包括英国、加拿大、德国、澳大利亚和韩国等。
世界各国当前都认识到,中国是一个主要经济中心,其重要地位肯定还会不断提升。在一个趋于多极化的世界,各国当前都对采取会永远断送中国市场准入权的举措持审慎态度,它们希望同时与中美两国做生意并从中受益。很多国家——特别是欧洲国家——当前不太可能在中美两国之间只选择一方。因此,迫使它们做选择就可能为政治上遭遇完败埋下伏笔。
美国同盟友的联盟关系可促进政治和军事领域的合作,但无法彻底重塑盟国的经济利益——相比效忠美国,盟国更看重经济利益,这在所难免。华为公司的5G硬件设备性价比高,一直渴望在脱欧后成为科技中心的英国由此可以较低成本在通信领域打造下一代基础设施。
就连英国都在这个问题上与美国对着干,可想而知,其他国家与美国的合作意愿就更低得多了。在利益趋同的领域促进合作,在利益相异的领域寻求缓解紧张局势,如此政策方为明智。
当前在华盛顿有一种看法的认同度在不断提升,即中国已摆脱仅仅充当“世界工厂”的范畴,转而在价值链较高端的产业对美国企业构成挑战。美方由此加紧准备与中国在经济领域竞争。但令人遗憾的是,这种努力一直依托于一种简单粗暴的拒止策略,即寻求在外国市场封杀中国企业,却无视其他国家的利益——包括盟国的利益。美国要想实现蓬勃发展,就必须转而在未来各产业领域重新夺取竞争优势。
寻求破坏中国经济发展之举会引发美中两国关系的紧张,并给所有领域——即便是两国目标一致的领域——的合作增加难度。
此外,拒绝向中国提供市场准入权会导致无力提供消费者所需商品及服务的问题无法解决。美国企业当前在无线网络产业领域可谓无足轻重,根本没有美国企业能生产可替代华为技术的产品。
为了保住在经济领域的主导地位,美国必须着重推行可重新做强自己的政策。这就要加大国内研发投资力度,在监管和税收等领域营造有利环境,并为培养更多人才推行教育改革。
归根到底,美国的成功并不取决于让世界拒绝中国的产品——这种策略就连我们最紧密的盟友都说服不了,而取决于让美国产品和美国经济具备竞争力。
美国众议院议长佩洛西在慕尼黑安全会议上讲话。(德新社)