由于德国和法国施压,荷兰不再坚持接受纾困国家必须满足附加条件的要求。欧元区19国财长经过艰难磋商,9日晚达成一致,同意立即启动一项超过5000亿欧元的纾困方案,用来帮助遭受疫情严重的国家,刺激欧盟恢复经济。同时,由于德国和荷兰等国反对,意大利、西班牙和法国提出的联合发行债券提议未获讨论。
方案要点
欧洲应急基金(ESM)提供2400亿欧元,用于应对病毒的医疗保健和恢复经济;
欧洲投资银行提供2000亿欧元设立企业信贷基金,为企业提供担保;
设立1000亿欧元补贴减少工作时间的基金;
意大利、西班牙、法国等南欧国家提议联合发行“新冠债券”,遭到德国、荷兰、芬兰和奥地利等国反对,该提案交由本月稍后举行的欧盟领袖峰会研究讨论。
各国从基金贷款总额具有一定限制,比如,意大利最多从应急基金获得380亿欧元的贷款。
该纾困方案规模小于欧洲央行此前提出的目标。欧洲央行曾表示,欧元区可能需要高达1.5万亿欧元资金应对危机,摆脱困境。
荷兰立场
荷兰开始提出,接受优惠贷款的国家必须满足一定附加条件,包括承诺实施经济改革,并接受外部监督,才能获得纾困。意大利对荷兰在疫情蔓延之际提出这项要求感到震惊。德国和法国则对荷兰施压,希望后者接受他们提出的妥协方案。荷兰软化立场后,会议才打破僵局,最终达成协议。
荷兰财政大臣Hoekstra称这项抗击新冠病毒危机的一揽子计划“明智而扎实”,一方面,没有提及发行任何形式的欧洲债券;另一方面,他强调,只有在达成“良好协议”的情况下,才应使用欧洲紧急基金(ESM)。他表示,这一计划体现了团结一致,因为可以立即从应急基金获得用于医疗目的的资金,并且还就其他紧急基金计划达成了协议。