美国《外交政策》网站1月27日文章,原题:为什么构筑新反华同盟会失败?与一个更强大的中国共处,令澳大利亚、印度、日本和美国感到不自在,它们通过“四方安全对话”(Quad)合作进行防范的举动可以理解。然而,这改变不了亚洲历史的进程,原因很简单:一、四国的地缘政治利益和脆弱性不同;二、也是更根本原因,它们处在错误的博弈中。亚洲的战略大博弈并非军事,而是经济。
澳大利亚是最脆弱的,其经济高度依赖中国。澳大利亚人为30年来的无衰退增长而自豪,但这无非是因为澳在功能上充当了中国的一个经济省份而已。现在澳给自己挖了个坑。在很多方面,结果早就决定了。中国等得起。如澳学者休·怀特所说,“堪培拉的问题是,中国手握多数牌。国际关系中的权力在于能以较低代价使另一国付出高代价……莫里森及其幕僚们似乎没明白这点”。
值得注意的是,2019年澳前总理基廷就警告,“所谓的Quad 无从谈起。印度对美中议程仍态度暧昧,并回避参与任何针对中国的行动。日中之间的和解显而易见,所以日本不会参与任何遏制中国的方案”。尽管印度对华立场逐渐强硬,但也不太可能成为美国的明确盟友。
日本也很脆弱,但方式不同。澳大利亚很幸运,周边是友好的东南亚国家联盟。而日本只有不友好邻国:中国、俄罗斯和韩国。日本能处理与俄韩的困难关系,毕竟这两国经济规模较小。但日本人敏锐意识到,如今要适应一个更强大的中国。这并非新现象。除了20世纪上半叶,日本几乎一直与更强大的邻国中国和平共处。今后日本又可恢复到这种模式。但双方关系的变化将是轻微、渐进的——不会立即成为朋友,但日本会发出微妙信号,表示理解中国的核心利益。是的,一路上会有颠簸,但中日双方会慢慢地、稳定地调整。
印度和中国的问题正好相反。作为两个古老文明,它们相处几千年,但由于喜马拉雅山阻隔,直接接触较少。而现代科技形势下,高山不再不可逾越。因此,中印士兵面对面的接触越来越多,这会导致意外。未来几年,两国关系会走下坡路。但中国有耐心,因为时间对其有利。1980年中印经济规模相当,到2020年中国增长到印度的5倍。
而且,就像美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是给中国送了一份地缘政治大礼,印度不加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也是如此。经济才是大博弈所在。一个以中国为中心的庞大经济生态系统正在地区演变。有些数据值得思考。2009年中国零售商品市场的规模为1.8万亿美元,美国为4万亿美元。10年后,这两个数字分别是6万亿和5.5万亿美元。未来10年,中国的进口总额将可能超过22万亿美元。就像上世纪七八十年代美国庞大的消费市场打败苏联一样,不断增长的中国庞大消费市场将成为地缘政治大博弈的最终决定者。
所以,四国在印度洋的军演动不了亚洲历史的指针。久而久之,四国不同的经济利益和历史性弱势,将使成立Quad的理由站不住脚。且没有任何其他亚洲国家——即使美国坚定的盟友韩国——急于加入Quad。亚洲的未来将由四个字母——RCEP而非Quad来书写。