美国《国家利益》双月刊网站4月17日发表题为《新制裁反映美俄关系危险的低点》的文章,作者为马克·埃皮斯科波斯,文章称,克里姆林宫威胁拜登政府说,美国新的一揽子制裁措施将造成严重后果。这使麻烦重重的美俄关系降至前所未有的低点。全文摘编如下:
拜登政府本周针对俄罗斯经济实施了一揽子严厉的制裁。
拜登早些时候与俄罗斯总统普京通了电话,他4月15日作了简短的澄清。他说:“我们不能允许外国势力干涉我们的民主进程却不受惩罚。”
拜登说:“今天,我批准了几项措施,包括驱逐几名俄罗斯官员,这是他们所作所为的后果。我还签署了一项行政令,授权采取新的措施,包括制裁措施,以应对俄罗斯对美国利益采取的特定的损害行动。”
不过,拜登重申,他希望“俄罗斯与美国合作”应对“关键的全球挑战”,包括伊朗问题、朝鲜问题、新冠病毒大流行以及气候变化。
尽管拜登显然试图对惩罚的范围和性质进行限定,使其在政治上比较能为俄罗斯所接受,但这些措施遭到了莫斯科强烈的敌对反应。克里姆林宫近几个月来曾多次警告说,它不会容忍西方的进一步制裁。现在它发誓立即作出回应。次日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫宣布针锋相对地驱逐10名美国外交官。
但这只是4月16日俄罗斯一系列报复性措施的一个高潮。拉夫罗夫宣布,普京的助手尤里·乌沙科夫强烈建议美国驻俄大使约翰·沙利文返回华盛顿“进行彻底、认真的协商”。俄罗斯驻美大使阿纳托利·安东诺夫3月底被召回,目前他仍在莫斯科。克里姆林宫将8名美国官员列入黑名单,包括苏珊·赖斯、詹姆斯·伍尔西、约翰·博尔顿和克里斯托弗·雷。莫斯科还宣布了禁止雇用俄罗斯公民在美驻俄外交使团工作的措施。拉夫罗夫还说,克里姆林宫正在考虑长期的经济反制措施。
最新一轮制裁造成的灾难性外交后果表明,在拜登总统试图制定对俄政策之际存在危险因素和隐患。俄罗斯认为,这一政策基于危险的、战略上肤浅的观念,即华盛顿可以在它希望的时间和方面惩罚莫斯科,同时只要符合美国的利益,就指望俄罗斯给予合作。早在1月份就有明显的迹象表明,过于简单化的“胡萝卜加大棒”战略只会导致局势进一步升级,并破坏就顿巴斯战争等紧迫的安全问题进行有意义对话的前景。在两国关系处于历史最低点的情况下,现在轮到拜登政府作出反应,看它是否会采取更切合实际的政策框架来应对今后几年的俄美竞争。