2019年3月28日，中国社会科学院欧洲所张敏研究员出席了中国驻葡萄牙大使馆和葡萄牙拉美促进研究所联合举办的国际研讨会并做主旨演讲。她认为，建交40年以来中葡经贸、科技领域关系的发展，将有助于深化中葡在“一带一路”倡议下的合作关系，推动两国经贸、科技合作更上新台阶，进一步深化中国与葡萄牙全面战略伙伴关系。
她提出中国与葡萄牙的经贸科技合作关系经历了三个阶段：第一阶段， 即1979年至2003年期间，双方表达了合作意愿，签署相关经贸合作协议，但双边贸易、投资规模较小，合作领域也有限。2003-2013年进入第二阶段，中葡双边经贸合作稳步推进，合作意愿增强，双边贸易及投资规模均增长。
第三阶段始于2013，之后中葡两国元首互访，为深化和扩大经贸投资合作发挥积极作用。2014年5月12日－18日应国家主席习近平邀请，葡萄牙共和国总统卡瓦科•席尔瓦正式访华。这是2010年时任国家主席胡锦涛访葡后，两国之间最重要的一次访问。
2018年12月4-5日，在中葡两国即将迎来建交40周年前夕，习近平主席此访对于中葡关系的发展具有承前启后、继往开来的历史意义。此访推动中葡务实合作再上新台阶。中葡签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录，积极发展“蓝色伙伴关系”，鼓励双方加强海洋科研、港口物流建设、加强同第三方国家开展合作等，为进一步深化双方务实合作创造了广阔的空间。
今后时期，加强海洋合作，构建蓝色伙伴关系是中葡共建“21世纪海上丝绸之路”的主要抓手和核心内容。这是因为，首先，中葡两国加强海洋合作具有自然禀赋和天然优势。葡萄牙是连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的重要枢纽，拥有通往全球的海上航线，同时葡萄牙与拉丁美洲、非洲等地区的葡语国家具有紧密的联系，这对于加强中国与葡语世界的合作提供了新的平台和合作机制。其次，中葡两国已经从合作意愿发展到行动落实。早在2014年，中国国家主席习近平到访葡萄牙特塞拉岛时提出，中国和葡萄牙拥有漫长的海岸线和丰富的海洋资源，应当加强在海洋经济方面的合作。2015年，中国国家海洋局代表团在出席葡萄牙“蓝色周”海洋部长级会议期间，与葡萄牙时任农业与海洋部长举行了双边会谈。2017年10月28日至11月4日，葡萄牙海洋部部长安娜·保拉·维多利努率团访华期间，与中国国家海洋局局长王宏与维多利努签署了《中华人民共和国国家海洋局与葡萄牙海洋部关于建立“蓝色伙伴关系”概念文件及海洋合作联合行动计划框架》，葡萄牙成为欧盟国家中第一个与中国正式建立蓝色伙伴关系的国家。第三，加强蓝色伙伴关系将成为进一步加强两国全面战略伙伴关系的核心内容。未来中葡双方将以此为契机，构建和深化蓝色伙伴关系，将有助于带动中国与南欧次区域蓝色伙伴区域关系的建立与发展。
中国社会科学院欧洲研究室科技政策研究室 张敏研究员
