国际锐评评论员
在土耳其货币里拉遭遇危机大幅下滑之时,美国总统特朗普10日通过推特下令将产自土耳其的钢铝产品进口关税提高一倍,即分别征收50%、20%的关税。此前,美国财政部宣布冻结土耳其司法部长和内政部长在美国境内的财产。人们不禁要问,美国对其盟友土耳其都敢如此插刀动狠,那么对其他国家呢?美国还是个可信赖、负责任的国际成员吗?
其实,这不是今天才有的疑问。去年西方七国集团西西里岛峰会之后,德国总理默克尔的失望之情早已溢于言表。她说:“那个完全可以信赖其他伙伴的时代已经部分地成为过去。过去几天我对此有了切身体会。我们欧洲人必须将命运掌握在自己的手里。”如果把历史的镜头再往后拉伸,那么库尔德人更是深有体会。早在上世纪70年代,伊拉克北部库尔德人发动了反对巴格达政权的叛乱活动,美国当时承诺帮助库尔德人。但最终,美国还是抛弃了库尔德人,那里发生了大量库尔德人伤亡。
美国媒体说:“以冷漠闻名的国务卿基辛格当时曾反省道,外交政策‘不应与传教事业混为一谈’。”那么,美国外交政策是怎样的呢?“美国优先”也许要算是近年来最清晰、最直白的答案了。
“美国优先”不仅仅是推开他国领导人让自己站在前排正中位置,更是摒弃责任、言而无信。由12个国家多年谈判而达成的跨太平洋伙伴关系计划(TPP),在特朗普总统就职的第四天就被宣布作废,美国退出了!为了控制大气变化,由全球各国经过艰苦谈判、辛辛苦苦签署的巴黎协定,也同样被美国政府抛弃了!作为世界上最大的二氧化碳排放国之一,美国的理由是巴黎协定阻碍了美国经济发展。2015年7月,美国、俄罗斯、中国、英国、法国安理会五大常任理事国,加上德国,一起和伊朗经过数年谈判,达成的伊朗核协议,三个月前也被华盛顿当成一张废纸撕破。去年以来,美国还退出了联合国教科文组织、人权理事会等国际机构。一个随时可以放弃国际承诺、拒绝承担国际责任的国家,是否可以值得他国尊重和信赖?即使在双边关系上,这样的国家恐怕也令人怀疑。今年5月,美国在与中国达成暂停贸易战协议后不久,就言而无信地宣布对中国商品开征关税,就是一个实证。
土耳其与美国近年来发生冲突,有多重深层次原因,根本原因在于美国要在政治上牢牢控制土耳其。为此,美国不顾双方同为北约盟国之利益,插手2016年土耳其军事政变、在叙利亚扶持库尔德人。当土耳其以协助恐怖组织的罪名逮捕美国牧师布朗森并拒绝释放后,美国就更不惜以高额关税、冻结高官在美资产等经济制裁手段对土耳其进行极限施压。
但是,土耳其不是唯一一个被征税的贸易伙伴国。在贸易问题上,美国选择避开以世界贸易组织(WTO)为首的多边贸易体制,转而寻求单边主义,以国内法对贸易伙伴商品征收惩罚性关税。为此,它不惜对盟友和重要贸易伙伴开刀,包括欧盟、加拿大、墨西哥、俄罗斯、中国、土耳其、印度等国。一个不遵守国际规则的美国,可靠吗?
作为世界上唯一一个超级大国,美国追求绝对安全,无视他国安全考量。美国国防预算案2019年费用为7170亿美元,超过排名其后十多个国家的总和。但是,这些花费似乎还不足以保证美国安全,美国副总统彭斯近日呼吁国会再额外投资80亿美元,在2020年建成“太空军”,从而开启外太空军事化的步伐。一旦这个潘多拉的盒子打开,其他国家将不得不为保护自己的国家安全而展开军备竞赛,全球安全可能再次陷入动荡。
在中东外交界,曾有这么一句话:“做美国的敌人很可怕,做美国的朋友更可怕。”美国以虚假证据非法入侵伊拉克,处死了萨达姆。美国的朋友呢?2011年,面临“阿拉伯之春”冲击,坚信美国为盟友的一些地区国家领导人,包括埃及前总统穆巴拉克,曾希望华盛顿伸出援助之手,结果被无情抛弃。
如今,土耳其面临挑战,却并非没有选择。总统埃尔多安最近在一个公开演讲上明确表示,土耳其有其他选择,如伊朗、俄罗斯和一些欧洲国家。事实上,回顾这些年来被盟国、盟友背信弃义的事,土耳其早有自己的下一手棋。
德国民调机构“选举研究小组”今年5月一份民调显示,82%的德国人认为美国不是一个可信赖的伙伴,36%的德国人认为俄罗斯更可信任。显然,不仅仅是德国人这么想。