江苏淮安： 重特大项目攻坚突破汇聚 高质量发展澎湃力量

   （融媒体记者  季明稳）德淮半导体、时代芯存两个百亿级项目主体竣工，敏安汽车生产基地一期竣工并下线首辆“淮安造”纯电动新能源汽车，淮安华强方特文旅项目开工，市区内环高架靓姿初现……2018年以来，江苏淮安聚焦重特大项目建设，以项目强基础、促发展、惠民生，汇聚了经济社会高质量发展的澎湃力量。
   不久前，淮安将“实施重特大项目攻坚突破”列入2019年重抓的“十件要事”，高举项目为王大旗，持续聚焦项目建设，开启新一年项目攻坚的新征程。
   践行新理念：聚焦产业招大引强
   “项目是发展之源，没有重大项目，发展就是无源之水，必须要全力打好重特大项目攻坚战，加快形成一批增长点，加速培植经济增长极。”这是淮安市委、市政府领导班子对重特大项目建设的态度和决心。
   走进投资120亿元的德淮半导体项目一厂，宽敞整洁的车间分布着一台台精密仪器设备，这些正在调试的设备大多来自美国、日本等地，代表着全球最先进的技术水平。不久后，这些设备将全面运转，满载年产能可达24万片12吋晶圆，创造产值50多亿。
   2018年的淮安项目建设阵地上，既有像德淮半导体、时代芯存、富强新材料、骏盛三元锂电池等一批百亿级项目，也有像中兴PC建筑构件生产、展阳展示器材、尚研电子变频电源、博尊电机等一大批投资超亿元的特色项目，无论投资体量大小，这些项目都有一个共同的特点——紧扣淮安产业特色定位。
   2018年，对标高质量发展要求，淮安提出加快形成“433”现代产业体系的构想。这一体系在既有产业架构基础上优化提升，覆盖三大产业即“四大工业优势特色产业、三大服务业特色产业、三大农业特色产业”。
   围绕新的产业发展蓝图，淮安聚焦产业补链强链，进一步加大项目招引力度。2018年4月，淮安首届国际食品博览会期间，围绕食品产业发展，现场签约食品产业合作项目31个，累计总投资148亿元、1.4亿美元；2018年淮台半导体产业合作恳谈会上，淮安成功签约22个半导体产业链项目，总投资295.2亿元，其中外资9亿美元……一大批产业项目加速集聚，为淮安现代产业体系提供了强大支撑。“未来，以德淮半导体、时代芯存两个投资超百亿元项目和上下游产业链项目为支撑，必将树起半导体产业的新地标、成为世界‘芯’地图上‘芯高地’。”淮安高新区党工委书记、管委会主任刘泽宇说。
   据统计，2018年，围绕产业发展，淮安全市新增投资超亿元内资项目210个，其中超10亿元项目30个。新设外资项目168个，其中总投资超3000万美元项目73个，协议利用外资28.3亿美元，实际到账外资11.82亿美元。
   跑出加速度：重大项目快速释放动能
   塔吊林立的工地、机器轰鸣的车间、日新月异的工业园区……初春时节的淮安，处处迸发着发展的勃勃生机，一个个大项目、好项目展示着淮安奋力争先的强大气场，成为推动经济社会高质量发展的强大引擎。
   2018年，淮安220个重大项目累计完成投资1357.06亿元，年度计划投资完成率101.5%。其中，时代芯存相变存储器、淮安电子商务现代物流园、医养融合产业园、敏安纯电动乘用车及汽车铝部件生产、澳洋顺昌LED三期、今世缘（中国）粮食循环产业园等114个重大项目实现竣工投产，竣工率超50%。
   淮安项目建设的“加速度”得益于当地优质的营商环境和一流的项目服务机制。2018年，淮安把220个重大项目纳入年度“101%服务流动红旗”优质竞赛活动，明确市直部门和单位为项目推进提供帮办服务；落实“一考二报三单五制”的重大项目工作机制，按月通报重大项目建设进展情况，分季度在淮安日报公示各地、各有关部门和单位完成情况，累计发放重大项目建设问题交办单近40份。
   “项目证照办理、征地补偿、树木清理、移动塔迁移，在项目建设的每个环节，地方政府帮办人员就像‘店小二’一样，时刻给予最快速、高效的服务。”淮安中兴绿色建设科技有限公司PC构件生产项目负责人说。也正因如此，该项目自2018年4月开工建设，9月就实现了第一条固定模台生产线投产，12月底现实了全面竣工投产。该项目一期、二期全面投产后，可实现年开票销售10亿元以上。
   一大批新项目的竣工投产，释放出淮安经济发展的新动能。庆鼎精密电子（淮安）有限公司生产建设齐头并进，2018年实现开票销售收入75.35亿元，同比增长12.4%。2019年3期厂房建成后，该项目产值将有望突破100亿元。
   聚力再出发：全力打赢项目攻坚战
   以重特大项目建设为突破点，淮安正在蓄积着高质量发展的动能。布局新的一年，淮安市八届人大三次会议明确实施重特大项目攻坚突破，提出了“新引进亿元以上内资项目200个、3000万美元以上外资制造业项目30个，力争在百亿元项目招引上取得更大突破。”的新目标。
   2月12日，2019年江苏省重大交通项目集中开工仪式淮安分会场活动在高铁淮安东综合客运枢纽项目施工现场举行，淮安共有4个项目参加集中开工，拉开了新一年重大项目攻坚突破的序幕。
   “项目建设就是一场硬仗，必须拿出钉钉子精神，握紧锤，连着敲。”在淮安市委书记姚晓东看来，重特大项目攻坚突破，必须以非常之力谋非常之效。
   围绕重特大项目攻坚年活动，该市将坚持软件与硬件并举、对外招引与对内挖潜并举、主攻二产与兼顾一三产并举、产业项目与基础设施并举、跨区域产业专业招商与兼职招商并举，重抓营商环境优化、重特大产业项目招商、重要基础设施建设、重点载体功能提升和保障激励机制创新突破。
   以更大的力度招引大项目。2018年，淮安将重抓“三新一特”主导产业招商，采取“请进来、走出去”方式，开展重特大项目系列招引活动。举办第二届中国（淮安）国际食品博览会，组织食品产业招商项目集中签约会。赴粤闽浙、苏沪开展“三新一特”重特大项目招商周、“一区两带”央企（北京）对接等活动。成立跨区域“三新一特”产业专业招商组，突出五个主导县区（园区）重点招引主导产业重特大项目。全年新引进亿元以上内资项目200个以上，其中10亿元以上项目30个以上。
   以更快的步伐建设大项目。今年，淮安市将组织开展全市重特大项目集中开工、新招引项目集中签约等活动。继续推行“六位一体”（月度督查、三榜通报、季度验收、半年观摩、年底考核、三年质效跟踪）工作机制，将30个投资超10亿元重大项目纳入全市高质量跨越目标考核体系，推动德淮半导体、时代芯存、庆鼎精密电子、澳洋顺昌三期、中信华电子等全面投产，比亚迪智能制造、旺旺食品四期等加快建设。全年新开工投资超亿元项目150个、新竣工设备投资超千万元项目100个。
   以更实的举措服务大项目。淮安将更大力度开展“158”骨干企业培育活动，针对不同量级、不同类型的企业，突出问题导向，科学分类施策，助推骨干企业持续投资。分别制定“三新一特”四个产业差别化的扶持政策，个性化支持每个产业加快发展。深入落实国家和省市降成本政策，切实为企业松绑减负。深入推进企业综合绩效评价工作，对企业重特大项目分级评价并实施差别化政策，提高投资产出效益。