中国央行20日发布的《中国农村金融服务报告2018》指出，中国农村金融供需矛盾依然突出，对照乡村振兴战略和金融供给侧结构性改革的要求，农村金融服务改革创新的任务仍然艰巨。
资料图：中国人民银行。中新社发 杨明静 摄 图片来源：CNSPHOTO
报告提出了下一步改革五大任务。
一是推进市场化改革，构建更具竞争性的农村金融体系。其中提出，按照放宽准入、深化改革、健全风险防控机制的原则，可考虑以社区银行为突破点，适当放开准入，吸引民间资本进入。规范发展小贷公司等非存款类放贷组织，积极发挥其服务乡村振兴的有益补充作用。
二是完善农村金融监管。明确中央和地方金融监管部门的监管职责，形成中央、地方金融监管的合理有效分工。加强信息共享和监管合作，避免监管空白，转变监管方式。
三是聚焦重点领域。围绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三产业融合等乡村振兴重点领域，强化金融产品和服务方式创新。积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，形成全方位、多元化的农村资产抵(质)押融资模式。鼓励金融机构通过发行绿色金融债券等方式，筹集资金用于污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域。
四是完善配套支持政策，激发金融机构内生动力。进一步优化、细化货币、财税、监管的正向激励措施，从“补差补机构”转向“奖优奖业务”等。同时，充分发挥国家融资担保基金作用，引导更多金融资源支持乡村振兴。
五是充分依靠数字技术，形成优势互补的良好态势。鼓励商业银行以适当的物理网点弥补“数字鸿沟”不足。加强数字普惠金融领域的金融标准建设。规范互联网金融在农村地区的发展等。
