10月17日是我国第6个国家扶贫日,也是第27个国际消除贫困日。
2016年精准扶贫实施以来,广东省脱贫攻坚取得了决定性进展。2016年,根据中央打赢脱贫攻坚战的部署要求,广东省以4000元作为新的扶贫标准,全省认定相对贫困人口176.5万、相对贫困村2277个,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”4个问题全力攻坚,扎实推进全省脱贫攻坚工作。
记者从广东省农业农村厅(省扶贫办)获悉,截至2018年底,全省建档立卡贫困人口“两不愁三保障”总体实现,有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到9600元以上,92.88%的相对贫困人口实现脱贫,80%以上相对贫困村达到出列标准。
变“大水漫灌”为“精准滴灌”
2016年5月8日,张正学第一次来到梅州市梅县区梅南镇水美村。这位刚走马上任的驻村扶贫工作队长一到驻地,就接到一个重大任务:精准识别贫困户。
经过一番琢磨后,他召集所有有意愿评选贫困户的村民到村委,一个个上台发言,以此确定一份大名单,并按照名单一户一户走访调查。随着走访户数增加,他还总结出一个识别口诀:一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看床上有无病人躺。
为确保“扶真贫”,广东省在全国率先建立动态调整的相对贫困认定标准,同时建立基层识别、入户核查、动态调整相结合的精准识别工作机制,并根据核查情况、人口变动、返贫和新产生贫困情况,及时纳入动态调整范围,确保不落一户、不漏一人。
目前,广东省已对贫困人口实施建档立卡、电脑管理,精准施策、靶向疗法,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,贫困户精准识别率总体稳定在99%左右,实现了扶贫对象精准精确。
深入实施基本方略着力提高脱贫质量
广东省深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,着力提高脱贫质量。
今年9月,遂溪县洋青镇火龙果示范园区,大片的火龙果树整齐排列。果园里,不少当地贫困户正忙着采摘成熟的火龙果。
“原本我们这里是种植甘蔗的,甘蔗产糖少了经济效益低了之后,我们就及时调整产业结构,开始种植火龙果了。”遂溪县洋青镇洋青村党支部书记宋宁介绍道。
在当地政府的努力下,2018年,洋青镇火龙果基地年利润达1.2亿元;当地居民的腰包也跟着“丰收”起来,2013年前农民种植传统作物,人均年收入仅4000元,在调结构种植火龙果后,人均年收入达到2万多元。
遂溪县只是一个缩影。在大力发展特色优势扶贫产业中,广东省用好现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”等重要载体,发挥农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体作用,完善利益联结机制、产销对接机制、科技支撑机制,提高带贫益贫能力,2016年以来,全省年均实施产业扶贫项目33.27万个,带动在家有劳动能力相对贫困户70.4万人,年人均产业增收2400多元。
此外,广东省通过深入实施就业扶贫,省内贫困劳动力就业率达98%,吸引西部省区330万贫困劳动力来粤就业,就业扶贫能力和质量走在全国前列。
与此同时,全省统筹推进保障性扶贫,加快扶贫开发与农村低保两项制度衔接改革步伐,基本实现应保尽保、应扶尽扶目标,因学致贫、因病致贫问题得到明显遏制,民生保障网不断筑牢。
除了省内脱贫攻坚,广东省东西部扶贫协作覆盖广西、四川、云南、贵州4省(区)14个市(州)93个贫困县。截至今年,广东省已经基本完成与四省区签订《东西部扶贫协作协议》的指标数。2019年,全省拨付到位财政援助资金45.56亿元、县均4898万元,筹集社会帮扶资金3.5亿元。
持续打赢脱贫攻坚战
“目前,广东省脱贫攻坚已进入‘快车道’。”省农业农村厅(省扶贫办)相关负责人表示,车要行得快,还要行得稳。要持续攻坚,还要“啃”下更多的“硬骨头”。
如当前,广东省还有10多万相对贫困人口未脱贫,这是广东省脱贫攻坚的“硬骨头”、贫中之贫、坚中之坚。
为此,省农业农村厅(省扶贫办)把重点对准老区苏区尚未脱贫的相对贫困人口,落实全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神,加快老区苏区发展;将老弱病残等无劳动能力的贫困人口,纳入低保兜底保障范围,将有劳动能力的通过产业带动、转移就业、资产收益扶贫、公益岗位安置等形式,帮助其稳定脱贫;针对未脱贫的分散相对贫困人口,采取“一人一户”开展干部结对帮扶,实行包户销号。
同时,消费扶贫也将为广东省做好脱贫攻坚后半篇文章提供重要支撑。广东东西部扶贫协作产品交易市场是消费扶贫的重要平台之一,广东省力争把该市场打造成集批发零售、仓储配送、线上线下、展览展示于一体,连接广东省东西部扶贫协作省份,对接粤港澳大湾区市场“永不落幕”的交易平台,为全国扶贫协作提供“广东经验”。
“接下来,我们将聚焦‘两不愁三保障’突出问题,聚焦贫困地区基础设施和基本公共服务短板弱项。”省农业农村厅(省扶贫办)相关负责人表示。