新华网沈阳12月5日电（武千妍）为深化“放管服”改革，优化加工贸易监管服务，有效激发市场主体活力，更好服务对外开放大局，大连自贸片区联合金普海关对符合条件的企业实施“以企业为单元+全程信任式监管”制度，创新性地将海关管理嵌入加工贸易全过程。
据了解，大连地区加工贸易进出口总值占整个外贸进出口总值的近30%，加工贸易的发展对大连外贸的发展起着至关重要的作用。金普海关作为加工贸易企业的主要监管部门，主动对标高水平开放、高质量发展要求，着力维护“六稳”，解决海关监管中制约加工贸易发展的瓶颈问题，变“以合同为单元”为“以企业为单元”的新加工贸易监管模式，在全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制度，进一步推动加工贸易转型升级，优化加工贸易监管体系。
据悉，该制度减少加工贸易业务审核层级，取消余料结转报关、内销征税联系单、余料结转风险担保金等13个业务环节，全程实现7×24小时在线电子申报，参数判别自动审核，最快只需6秒即可办结。对企业全面推广单耗自核，充分尊重企业生产客观实际，优化企业资源配置，允许企业自主选择单耗申报环节，减少海关对企业生产的干预。
同时，以风险评估、规范管理、顺畅联络、惠企服务“四个维度”为基础，对企业采取风险担保信任制度，取消征收可征范围的所有风险担保金，为企业减轻资金周转压力，预计全年减少风险担保金约3000万元。
此外，对企业采取“无因不查”，降低查验率，支持企业适用汇总征税模式，探索加工贸易内销加工预审价、原产地预确定等制度，切实为企业减负增效。统筹海关认证资源，指导企业对照认证标准进行自我评估，协助自我评估符合条件的企业积极向海关申请适用认证。结合企业盘点情况开展工作，实施顺势监管，最大限度降低企业的配合义务。
目前，已有30家企业享受到该制度带来的红利。相关企业表示，新制度的实施，规避程序性违规风险，降低合规管理成本，提升通关效率及通关质量，为企业打造优质品牌提供有强有力的支持，有效推动加工贸易转型升级。
