12月20日，上游新闻记者获得了湖北襄阳“襄城区水洼社区8·19较大爆燃事故”调查报告，报告由襄阳市应急管理局、公安局等部门组成的调查组所做。今年8月19日，一非法生产作坊在硫酸化烟碱试生产过程中发生爆燃事故，共造成5人死亡。调查组建议将包括襄城区副区长在内的16名相关责任人移交纪委监委。

报告称，今年5月15日，襄阳男子秦某某与晋某1等4人，共同出资成立了一有机肥“公司”，该公司没有进行工商注册登记，也没获行政审批许可。

▲爆炸现场。图片来源：事故报告

上游新闻记者注意到，该公司租用的厂房归杨某某所有，位于水洼社区。杨某某把厂房租给秦某某之前还租给过多人，进行非法生产经营活动。对此，环保和质监部门处罚了杨某某，厂房也被断电。

8月19日下午2时55分许，秦某某带领临时聘请的3名农民工晋某某、白某某、化某某，在厂房内调试设备、试生产。秦某某亲自操作，3名农民工从中协助，厂房管理员任某某在现场观看。下午4时50分许，一声巨响后厂房向外冒出浓烟，秦某某、化某某、任某某3人从厂房跑出，晋某某和白某某两人未能逃出。事故发生后，相关部门赶到现场救援。不幸的是晋某某和白某某当场死亡，任某某送医抢救3天后死亡，秦某某10月7日死亡，化某某11月4日死亡。

报告称事故直接原因为：秦某某擅自购买、安装简易化工生产设施、设备，在未对安装后的生产设施、设备进行正规检测检验的情况下，违规从事硫酸化烟碱的试制和生产。在设备调试和试生产作业中，因设备超压导致罐内溶剂油滋出，挥发形成爆炸性混合物，遇电器火花发生爆燃。

报告还提及管理原因：秦某某法律意识不强，安全意识淡薄，违规作业，冒险蛮干；杨某某安全意识不强，未履行安全管理职责；襄阳供电公司未正确履行用电管理职责，对“断电后私自接电”失察；襄城区政府、襄城区应急管理局、襄城区市场监督管理局、襄城区生态环境局、襄城区余家湖办事处、水洼社区均未履行与安全生产相关的职责。

▲事故造成的直接经济损失统计。图片来源：事故报告

事故调查组认为秦某某和晋某1涉嫌重大事故责任罪，秦某某因死亡免予追究，建议将晋某1移交司法机关，建议给予杨某某行政处罚。

除上述3人外，调查组还建议将襄城区副区长鲲某，余家湖街道党工委书记李某某、襄城区应急管理局局长黄某，生态环境局副局长张某某等16名事故相关责任人移交襄阳市纪委监委进一步调查处置。

上游新闻记者了解到，余家湖是襄阳化工企业高度集中区域，近年来，已发生多起环境污染事件和安全责任事故。此次试生产的硫酸化烟碱广泛应用于医药工业，属高毒化学物质，对环境和水体可造成污染。