中新网4月23日电 公安部刑事侦查局二级巡视员童碧山23日表示，对利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的9种情形，公安机关在侦查办案中将从严掌握取保候审、监视居住的适用，对首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用等5类从重处罚对象，坚决依法提请人民检察院批准逮捕，全面体现依法从严惩处。
最高检23日召开“依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪”新闻发布会，发布“两高两部”《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》，发布3件依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪典型案例，并回答记者提问。
针对公安机关打击利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情况，以及如何适用《意见》进一步开展打击工作的问题，童碧山表示，公安机关高度重视保护未成年人合法权益，高度关注利用未成年人实施犯罪问题。“在扫黑除恶专项斗争中，全国公安机关共打掉涉黑组织2954个，恶势力犯罪集团9814个，其中，有未成年人参与的占到近20%，未成年人涉案人数占总数7%左右”，他说。
童碧山指出，从国内打击情况看，为逃避刑事处罚，黑恶犯罪组织成员呈低龄化发展趋势，严重损害未成年人身心健康，严重破坏社会治安秩序和社会和谐稳定。从境外黑社会犯罪的发展规律看，针对未成年人招募、吸收组织成员，教唆、引诱实施犯罪也是黑社会组织惯用手法。他表示：“出台此两高两部《意见》，对严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪、保护未成年人合法权益意义重大”。
童碧山称，公安机关肩负打击犯罪、保护人民、维护稳定的光荣职责。下一步，公安部将严格贯彻落实《意见》有关要求，依法加大对利用未成年人实施黑恶势力犯罪的打击力度。
一是精准打击。把打击锋芒始终对准《意见》所明确的“利用未成年人实施的黑恶势力犯罪”的5种行为，主要有实施胁迫、教唆、拉拢、引诱、欺骗、招募、吸收等行为的成年犯罪人。
二是从严打击。对《意见》规定的利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的9种情形，公安机关在侦查办案中将从严掌握取保候审、监视居住的适用，对首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用等5类从重处罚对象，坚决依法提请人民检察院批准逮捕，全面体现依法从严惩处。对重大疑难案件，公安部将进行挂牌督办，确保查深查透，依法严惩。
三是宽严相济。对偶尔被利用而参与黑恶势力违法犯罪活动的未成年人，公安机关将落实宽严相济政策，按其所实施的犯罪行为慎重、准确定性，不应认定为黑恶势力组织成员的坚决不予认定。
童碧山还表示，公安机关在抓好打击工作的同时，将继续加强与共青团、妇联、教育等部门的协作配合，强化校园安全工作机制，协助做好教育挽救和犯罪预防工作，及时阻断未成年人与黑恶势力的联系。
