5月24日，安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表张军大使主持召开安理会维和人员安全问题公开辩论会。安理会成员协商一致通过中国起草的主席声明，反映了新形势下安理会关于增进维和人员安全问题的新共识。
主席声明表示，安理会对维和人员面临的安全威胁深表关切，赞赏联合国秘书长将维和人员安全作为“为维和而行动+”倡议的重要组成部分，注意到有关国家成立了联合国维和人员安全之友小组。鼓励对维和人员接种新冠疫苗，欢迎会员国为此提供的支持。谴责针对维和人员的袭击事件，要求维和行动东道国进行调查并将肇事者绳之以法。要求秘书长就维和行动应对简易爆炸装置威胁进行独立战略审查，并向安理会提交报告。
主席声明表示，安理会鼓励出兵国、出警国和维和特派团利用新技术保障维和人员安全。要加强维和行动的信息收集，态势感知和医疗保障能力。维和行动要具备保护人员安全所需要的资源、装备和能力。联合国要加强同非盟等区域组织的伙伴关系，支持非盟采取行动保护维和人员安全。要求秘书长将维和人员安全问题纳入每个维和行动的报告机制。
当前，联合国维和人员面临的安全风险显著上升，今年以来已有50余名维和人员牺牲在工作岗位，引起国际社会广泛关注。中国推动安理会通过的主席声明聚焦当前维和人员面临的突出安全挑战，提出具有很强针对性的务实举措，是继安理会去年通过中国提出的第2518号决议后，在增进联合国维和人员安全方面达成的又一重要文件。
张军在会上表示，相信通过今天的会议，国际社会对维和人员面临的安全风险以及各方应该采取的举措有了更加深刻的理解。中方感谢安理会成员在磋商过程中的建设性参与，期待同各方继续共同努力，更好发挥维和行动对维护国际和平与安全的重要作用。
张军大使在安理会增进维和人员安全公开辩论会上的发言
我感谢拉克鲁瓦副秘书长、哈雷副秘书长和米肖副秘书长的通报，感谢秘书处有关部门为保护维和人员安全所作努力。欢迎巴西代表联合国维和人员安全之友小组出席今天的会议。
联合国维和行动是维护国际和平与安全的重要手段，维和人员是国际和平的重要资产。70多年来已有4000多名维和人员牺牲在工作岗位，今年以来已经有50名维和人员献出宝贵生命。维和行动不可能绝对“零风险”，但我们应尽量把安全风险降至最低。我愿谈以下四点看法：
第一，加大落实力度，持续提升维和人员安全综合保障能力。近年来，联合国不断提高对维和人员安全问题的重视，安理会去年通过第2518号决议，联大特委会报告安排专门章节讨论这个问题，秘书处制定了行动方案。要加大相应投入，确保有关考虑得到落实。要继续结合各特派团实际，加强风险评估，将此纳入决策各个环节并切实采取措施。要有针对性改进维和特派团装备，提升维和人员素质，加强维和行动态势感知、应急反应和紧急救援能力，提升维和行动抵御各种安全风险的水平。
第二，集中优势资源，破解维和人员安全面临的重点难点问题。新冠肺炎疫情是维和人员安全的新挑战。中方呼吁尽快为全体维和人员完成疫苗接种。简易爆炸装置今年再次成为维和人员伤亡的重要原因，中方期待秘书处就维和行动应对简易爆炸装置威胁提交独立战略评估报告。新技术的发展运用日新月异，维和行动也不能落在后面。要加强联合国同出兵国、当事国的沟通协调，在充分尊重当事国主权的基础上，积极研究如何利用新技术保障维和人员安全。
第三，加强伙伴关系，为增进维和人员安全创造良好条件。增进维和人员安全需要所有利益攸关方的共同努力。安理会要为维和行动制定符合实际情况、清晰可执行的授权，避免因不当授权造成无谓牺牲。联大五委要为保障维和人员安全提供充足资源。中方呼吁所有会员国及时、足额缴纳维和摊款。要尽最大努力调查针对维和人员的袭击事件，并将肇事者绳之以法。《部队地位协定》应得到遵守，秘书处、维和行动和东道国要加强沟通，妥善解决有关问题。
第四，坚持与时俱进，不断发现解决维和人员安全的新挑战。世界在变化，维和人员面临的风险也在变化。我们必须跟上形势发展，尽可能走在风险前面，把安全防范纳入决策、培训、装备、管理等各个环节，通过预防性行动减少维和人员伤亡。
各位同事，
30多年来，中方在积极参与维和行动同时，高度重视维和人员安全问题。我们推动安理会通过首个关于维和人员安全的第2518号决议和采取后续行动，并为秘书处制定行动方案提供资金支持。我们同巴西、印度尼西亚、卢旺达等会员国成立维和人员安全之友小组，致力于加强信息沟通，促进政策协调，提高能力建设。我们还积极向出兵国提供安全培训，资助秘书处举办安全问题研讨班，并决定向维和人员捐赠30万剂新冠疫苗。中方愿继续同安理会成员和国际社会一道，为保护蓝盔使者贡献力量。
来源 | 中国常驻联合国代表团网站
