南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳(Enoch Godongwana)在2026年中期预算政策声明(MTBPS)中宣布,政府将临时减免燃油税,增加对市政和社会服务的拨款,并投入更多资源打击犯罪。他表示,政府一方面希望减轻家庭压力,另一方面也要稳定南非的公共财政。
戈东瓦纳指出,尽管经济增长偏弱、全球局势依然充满不确定性,政府的财政整顿措施已经开始见效。他说:“过去几年所做的艰难抉择是有目的的:先在今天恢复稳定,我们才能在明天建设一个增长更快、更具包容性、更有韧性的经济。”
经济增长下调,财政状况改善
南非2026年的经济增长预测已由2月份的1.6%下调至1.2%。燃油价格上升、地缘政治冲突以及厄尔尼诺(El Niño)现象的影响,都对经济前景构成压力。预计2027年增长将回升至1.6%,到2029年达到2%。
尽管前景偏弱,政府在稳定财政方面已取得进展。2025/26财年,债务占GDP的比率稳定在78.4%,并已开始下降,这是多年债务攀升之后的重要里程碑。戈东瓦纳说:“债务占GDP的比重正在下降,这为投资、增长和创造就业奠定了更坚实的基础。”
本财年预算赤字预计收窄至GDP的3.9%,好于2月份预测的4%,到2030年有望进一步降至2.5%。基本预算盈余(即不含债务利息支出的政府收支差额)预计将从GDP的1.7%升至2030年的近3%。
在收入方面,受企业所得税、增值税和大宗商品价格上涨的支撑,2026/27年度的税收收入预估上调了171亿兰特。政府支出预计将从今年的2.7万亿兰特增至2029/30年的3万亿兰特。
11月起临时减免燃油税
戈东瓦纳宣布临时削减燃油税,总额达100亿兰特,旨在缓解家庭和企业面对燃油成本上升的压力。
2026年11月4日至12月1日期间,柴油燃油税每升减少3兰特,汽油每升减少1.5兰特。2026年12月1日至2027年1月5日,减免将继续实施,柴油每升减少1.5兰特,汽油每升减少1兰特。
政府表示,这些措施旨在提供临时性的救济,同时不削弱改善公共财政的努力。戈东瓦纳说:“这一举措将有助于缓解生活成本压力,同时不会损害预算的可持续性。”
社会补助与儿童营养获得支持
社会支出仍是预算的重要组成部分,占非利息支出的60%。目前,超过1100万户家庭受益于免费基本服务,包括供水、供电、卫生设施和垃圾清运。政府资金还支持1810万名社会补助受益人,涵盖老年、残疾和儿童抚养补助。
政府在中期内拨款16亿兰特用于儿童营养,重点关注孕产妇护理和儿童生命的头1000天,以帮助预防营养不良和发育迟缓。
加大打击犯罪与性别暴力力度
戈东瓦纳宣布拨款38亿兰特,用于招聘3500多名社会工作者,以预防性别暴力并为受影响者提供支持。性犯罪法庭的数量预计将从55个增至101个,协助强奸幸存者的图图泽拉关爱中心(Thuthuzela Care Centres)将从72个扩大到80个。
此外,另有8.1亿兰特用于更新南非警察局(South African Police Service)的车队,8.23亿兰特用于针对帮派暴力和非法采矿的军队部署。
数字服务与市政获得资金
政府还计划投入1.5亿兰特开发MyMzansi应用。这是一个数字平台,旨在让民众通过智能手机使用政府服务。
市政方面,未来中期内将额外获得35亿兰特用于推广智能电表,以提高计费准确性,并协助市政管理电力分配。地方政府的公平份额也将额外增加218亿兰特,用于支持基本服务。戈东瓦纳强调,市政资金必须转化为居民生活的切实改善。
他说:“每一兰特拨给市政的资金,都必须转化为人们日常生活中看得见的改善。”