南非国家财政部(National Treasury)将在预定于明年2月举行的2027年预算演讲中,概述南非网络赌博税的最终设计。财政部长埃诺克·戈东瓦纳(Enoch Godongwana)于2026年10月21日(星期三)发表中期预算政策声明时,宣布了这一计划。
国家财政部于2025年11月首次发布讨论文件,提议设立全国性网络赌博税。文件建议对网络赌博的赌博总收入征收20%的税,与各省对赌场及其他线下赌博场所已有的税种并行。公众意见征询期已于2026年2月27日结束,国家财政部此后还举办了利益相关者研讨会,就相关立法展开讨论。
戈东瓦纳表示,针对该文件收到的意见普遍认同,有必要应对网络赌博的增长及其带来的危害。他说:“关于拟议的税收设计、它与现行监管框架的联系,以及对各省和当前受监管市场的影响,磋商仍在进行。”
灰色地带:网络赌博的合法性之争
国家赌博委员会(National Gambling Board,NGB)多次重申,除通过持牌博彩公司进行的网络体育博彩外,互动式网络赌博在南非仍属非法。
不过,好莱坞投注(Hollywoodbets)、Betway、SportingBet、Sunbet和SuperSportBet等公司辩称,它们并未提供互动式赌博。这些公司坚称,用户只是对赛事结果下注。这一漏洞使赌场式游戏得以作为投注附带条件呈现。
国家赌博委员会对此提出批评,认为那些“让赌客主动参与并启动游戏”的产品,应与普通体育博彩区分开来。该委员会称,它“一贯向相关省级当局传达这些做法的非法性”,但在执法行动方面没有得到支持。
据国家赌博委员会称,2024/25年度全国赌博总收入达749亿兰特,比上一年增长26.2%。体育博彩收入在五年内也增长了390%。南非税务局(South African Revenue Service)估计,拟议的税收可能带来超过100亿兰特的收入。
对社会与经济影响的担忧
许多企业和金融专家对网络赌博的惊人增长及其对民众生计和经济的不利影响发出警示。知名的食品杂货和时装零售商也警告,网络赌博正给消费者带来压力。
绍普莱特集团(Shoprite Group)首席执行官皮特·恩格尔布雷希特(Pieter Engelbrecht)表示,网络赌博让人们把本可用于购买食物的钱投入了“黑洞”。皮克恩派(Pick n Pay)首席执行官肖恩·萨默斯(Sean Summers)则称,网络赌博正在从经济中吸走大量资金。
他说:“主要的受害者是那些最负担不起的人。在市场低端,人们连养家糊口都十分艰难,更不用说其他了。”
移动网络运营商MTN也表示,网络赌博对其在南非的预付费移动业务增长造成了负面影响。国家赌博委员会和国家学生财政援助计划(National Student Financial Aid Scheme)今年2月还联合发布声明,警告有学生正在用助学金进行网络赌博。
经济分析师弗兰斯·克龙杰博士(Dr Frans Cronje)呼吁全面禁止所有网络赌博,无论是非法的还是持牌的。他说,网络博彩是他一贯自由主义信念和支持自由市场立场中一个复杂的例外,并指责网络赌博背后的人“邪恶”。
他说:“如果你看到一些人输掉了钱,看到他们变得多么绝望,你就会明白我为什么这么说。”
“赌博拆散家庭,孩子失去父母。它会导致酗酒和吸毒,也会导致家庭暴力。”