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南非组织呼吁酒吧午夜停止售酒 建议借鉴疫情三级警戒时期限制措施

2026-10-29 11:52:55 来源: 非洲时报 阅读 (8750次)

南非非营利组织DG Murray Trust(DGMT)呼吁政府考虑收紧酒类销售时间,建议酒吧、小酒馆、餐厅及其他允许顾客现场饮酒的场所最迟在午夜停止售酒。该组织认为,限制深夜酒精供应有助于减少暴饮、暴力犯罪和道路交通事故,并缓解公共医疗系统的压力。

这一提议借鉴了新冠疫情期间南非在部分警戒级别下实施的酒类销售限制措施。不过,DGMT提出的午夜停止售酒建议目前仍属于政策倡议,并非南非政府已经批准或实施的全国性规定。

此次呼吁也与一场正在推进的法律争议有关。DGMT正将针对北开普省延长酒类经营时间的法律挑战提交南非宪法法院,此前该组织在北开普省高等法院取得部分胜利。

DGMT认为深夜售酒可能增加暴力与交通事故风险

DGMT旗下“重新思考你的饮酒方式”(Rethink Your Drink)项目负责人卡希法·安瑟(Kashifa Ancer)表示,相关证据显示,酒类销售时间延长与酒精消费增加及相关危害上升存在联系,尤其是在酒吧等经营场所持续营业至凌晨的情况下。

她指出,午夜至早上6时之间的酒类销售尤其值得关注,因为这一时段与人际暴力及其他酒精相关事件存在关联。

该组织建议,并不是全面禁止销售酒精,而是限制允许顾客在场所内饮酒的经营场所的营业和售酒时间,涉及酒吧、小酒馆、餐厅及被称为shebeens的非正式酒馆等。

DGMT认为,深夜饮酒带来的公共卫生影响不应仅被视为个人消费问题。当暴力事件和道路交通事故增加时,医院急诊部门及创伤治疗服务也可能面临更大压力。因此,在制定酒类销售规定时,政府应将社区安全和医疗资源负担纳入考量。

新冠疫情期间,南非政府曾在特定警戒级别下限制酒类销售,并实施宵禁,以减轻医院和创伤急救部门的压力。DGMT认为,疫情期间的相关经验值得进一步研究,以评估限制高风险时段酒精供应是否能够在日常公共卫生政策中发挥作用。

不过,疫情期间实施限制措施的背景与日常酒类监管并不完全相同,相关政策能否取得相同效果,仍需要结合具体情况评估。

北开普省酒类营业时间争议提交宪法法院

南非酒类监管涉及国家和省级政府的不同职责,因此各省的酒类经营时间规定存在差异。一些省份要求经营场所较早停止营业,而另一些省份则允许酒类销售持续至凌晨。

目前的法律争议围绕北开普省2024年《赌博与酒类法》(Gambling and Liquor Act)展开。根据相关报道,该法律允许延长酒类经营时间。

北开普省高等法院认为,省政府在通过相关法律之前没有进行适当的公众咨询,因此相关咨询程序和立法无效。

DGMT已请求宪法法院依法确认这一裁决,同时对高等法院未就延长酒类经营时间可能涉及的更广泛宪法问题作出裁定提出上诉。这些问题包括公共卫生、公共安全、人格尊严以及儿童权利。

安瑟表示,省级立法机构在制定酒类监管政策时,有责任考虑酒精滥用对社区造成的可预防伤害。

她指出,重度饮酒带来的问题不仅包括暴力事件和公共医疗系统承受的压力,还涉及胎儿酒精谱系障碍(Foetal Alcohol Spectrum Disorder,FASD)等健康风险。

酗酒成本估计每年达4330亿兰特

DGMT估计,重度饮酒和暴饮每年给南非造成约4330亿兰特的成本。该组织认为,在评估酒类行业对经济的贡献时,也应将医疗支出、社会损失及其他相关公共成本纳入考量。

不过,DGMT也承认,仅仅缩短酒类销售时间并不足以解决酒精滥用问题。该组织还支持限制酒类广告、控制酒类销售网点的密度、研究最低单位价格制度,以及调整酒类消费税等措施。

这些建议反映出,围绕酒类监管的讨论并不只是营业时间问题,还涉及消费者行为、商业利益、公共财政和社会健康等多个方面。

目前,南非尚未因DGMT的倡议而实施全国统一的午夜售酒禁令。北开普省案件进入宪法法院后,相关法律程序将进一步影响公众对省级酒类立法、公众咨询要求以及公共健康责任的讨论。