南非交通执法制度改革将继续扩大实施范围。交通部长芭芭拉·克里西（Barbara Creecy）已经确认，尽管原定推广进度出现延误，《道路交通违法行为行政裁决法》（Administrative Adjudication of Road Traffic Offences，AARTO）第三阶段仍将继续推进，预计将把新交通执法制度扩展至另外151个市政辖区。
这意味着，南非越来越多地方政府将逐步采用统一的交通违法处理机制。对于驾驶员而言，未来收到交通罚单后的处理程序、电子通知送达方式以及驾驶执照扣分制度，都可能发生重要变化。
AARTO是南非政府推动的一项全国性交通执法改革计划，旨在通过统一的行政裁决机制处理交通违法行为，并逐步建立驾驶员扣分制度。此前，约翰内斯堡和茨瓦内已经长期参与该系统的试点运行。
按照最初的推广时间表，AARTO第二阶段原定于2025年12月1日启动，覆盖69个大都市及市政辖区；第三阶段则计划从2026年4月1日起，进一步扩展至另外144个市政辖区。
政府当时预计，整个系统将在2026年9月1日前完成全国推广，届时驾驶员扣分制度也将进入实施阶段。
然而，由于部分地方政府在执法人员培训、后台行政人员配置以及现有执法系统整合方面尚未做好准备，交通部于2025年11月宣布推迟原定计划，并重新安排分阶段实施时间。
调整后的计划于2026年7月1日正式启动第二阶段，实际覆盖62个市政辖区，比此前计划的69个少了7个。
第三阶段的覆盖目标则从原来的144个扩大至151个市政辖区。
根据交通部最新年度实施安排，第三阶段的推广窗口为2026年第三季度，即10月至12月。不过，截至2026年10月底，交通部长仍未公布具体启动日期。
克里西在回应议会有关AARTO推广进度的提问时确认，第三阶段仍会继续实施，只是目前尚无法提供明确的时间表。
她同时表示，所有第二阶段涉及的执法发证机构（Issuing Authorities），包括参与7月1日推广工作的各大都市及市政辖区，已经完成与AARTO系统的技术整合，并具备处理交通违法通知的能力。
克里西表示：“所有第二阶段的发证机构，包括大都市及市政辖区，都已经具备处理交通违法通知的能力。”
不过，技术整合完成并不意味着AARTO已经在全国所有地区全面实施。目前第三阶段仍在等待进一步安排，南非各地的推广进度并不相同。
AARTO改革中最受驾驶员关注的部分，是新的驾驶执照扣分制度。
根据该制度，驾驶员发生交通违法行为后，将根据违法行为的类别及严重程度获得相应扣分。随着累计扣分增加，驾驶员可能面临驾驶执照暂停，甚至被取消驾驶资格。
交通部长克里西确认，扣分制度属于第四阶段，而不是目前已经启动的第二阶段。
换句话说，即使某个市政辖区已经开始按照AARTO制度处理交通违法通知，也不代表当地驾驶员已经开始受到新的扣分制度约束。
道路交通违法管理局（Road Traffic Infringement Agency，RTIA）的年度计划显示，相关扣分通知预计将在2027/28财政年度开始逐步发放。
这意味着，驾驶员扣分制度在2027年4月之前启动的可能性不大。不过，具体实施日期仍有待政府正式公布，不能将预计时间视为已经确定的生效日期。
除了扣分制度，AARTO还将带来一系列行政程序改革，其中一项重要变化是引入电子送达（Electronic Service）。
未来，交通违法通知可以通过电子渠道送达相关人员，驾驶员需要更加留意自己的电子通知及相关信息，避免因为没有及时查看通知而错过处理期限。
另一项重要变化，是交通违法行为将更多地从传统《刑事诉讼法》（Criminal Procedure Act）下的处理机制，转入AARTO法案规定的行政裁决程序。
这意味着，许多普通交通违法事项将不再按照过去的传统刑事案件程序处理，而是通过AARTO规定的行政机制完成通知、缴费、申诉及后续执行。
收到交通违法通知的驾驶员，可以按照相关规定缴纳罚款，或通过正式程序提出书面申诉。对于不认同处罚结果的人士，也需要了解新的行政申诉和复核渠道。
这项改革涉及的不只是交通罚款金额，更包括驾驶员与执法机构之间的法律及行政关系。
随着AARTO第三阶段逐步推进，南非将有更多地方政府纳入统一交通执法系统。对于经常驾车出行的居民和企业来说，及时了解新制度的实施范围、正式生效日期以及交通罚单处理要求，将变得越来越重要。
目前需要特别注意的是：AARTO第三阶段尚未公布正式启动日期，全国驾驶员扣分制度也尚未全面实施。驾驶员不应将计划中的时间表误认为已经生效的法律安排。
