为全力推进乡村振兴战略,2018年,泉州出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》,提出19个涉及农业农村各领域各部门的“三年行动方案”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕全面建成小康社会目标,努力将农村建设成为城市的“后花园”、市民的“菜篮子”、居民的“休闲地”。三年来,在《意见》指引下,泉州著力聚集乡村发展要素,乡村振兴之路越走越宽。
聚力整治 乡村焕新颜
务农重本,国之大纲。自乡村振兴战略实施以来,泉州各有关部门扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》《农村改革三年行动方案》《“百社百村带千户”创建活动方案》,推进乡村振兴工作从宏观到微观、从整体到局部,层层深入,在泉州大地上绘制出一幅幅水清、村净、景美、民富的乡村新图景。
在石狮永宁镇郭坑村,篮球场边一面回族文化墙和40块独具回族风情的宣传栏引人注目,几名游客不时驻足拍照。
郭坑村又名郭坑回族村,系石狮市4个回族行政村之一,是永宁镇唯一的一个少数民族村落。近年来,该村从环境整治入手,逐步把以前荒废的金鸡山整理成集生态、休闲、特色文化于一体的生态休闲文化园,每年可接待游客量达5万人次,成为百万村财集体,并列入泉州市休闲农业示范点。
郭坑村的蜕变是泉州开展农村人居环境整治工作的一个缩影。今年是农村人居环境整治三年行动收官之年,泉州认真对标对表,谋划梳理全年重点任务清单,制定印发《泉州市2020年农村人居环境整治工作要点》,将今年各项重点工作任务分解落实到各县(市、区)、各部门,力争到年底实现污水垃圾全域治理、农房建设规范管控、村容村貌品质提升、铁路和高速公路生态连绵带基本建成。
目前,农村人居环境整治各项相关工作正有序推进。“厕所革命”方面,计划新建改造农村户厕9000户,已完工6446户;生活污水治理方面,36个重点推进村庄生活污水治理项目已完工18个,在建18个;农房整治方面,泉州整治既有农房(裸房)2万栋任务,已完成6856栋,开工10224栋;村容村貌提升方面,泉州村庄房前屋后累计整治1909个村,整治率92.9%。
在泉州的广袤乡村,水清、岸绿、景美、人和的美丽画卷越来越多,群众获得感、幸福感越来越强。这背后,是泉州市实施小型农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升、小水电退出和清新流域建设“四大专项行动”所带来的美丽蜕变。2018年以来,泉州市因地制宜开展“绿色乡村”行动,著力“点上出彩、线上添美、面上增绿”。三年来,泉州共争取省上村庄绿化资金3170万元(人民币,下同),市级林业专项资金投入2540万元,共完成813个村庄的绿化美化,平均每年绿化200多个村庄。
德化进城大道两旁的银杏在阳光照耀下黄灿灿的,一条“黄金大道”铺向高速路口。陈小阳/摄
深化改革 红利惠民生
今年,德化县组织电商人才队伍“组团”服务“三农”,围绕畜牧、果蔬、园艺及农产品深加工等领域,选出12名电商科技特派员下派至7家农业企业开展精准对接,指导企业改进设计产品包装、拓宽推广渠道等,祥山大果油茶等企业月均线上销售总量达2.2万单,销售额达320万元,较派驻前提升110%。
不只是德化,2018年以来,泉州市高度重视农村电子商务工作,通过采取建机制、出政策、搭平台、造环境、树典型等举措,著力推进各县(市、区)农村电商发展,带动农民增收创收。
资金扶持方面,泉州市近年来累计拨付430万元,在开展农村电商人才培训、试点村培育、本地特色农产品推广、贫困户电商创业就业等方面给予补贴。完善服务方面,泉州建成镇级农村电子商务服务站55个,村级农村电子商务服务点724个,益农信息社1665个。人才培养方面,开展200多期农村电商创业培训,共培训10000多人次。
以特色产业作依托,泉州市农村电商蓬勃发展,已成为引领本地电子商务发展的新增长点。今年1至9月,泉州农产品网络零售额64.9亿元,占福建省农产品网络零售额比重为26%,同比增长33%。
一方面,泉州农村电商打造发展引擎;另一方面,也积极探索创新村集体经济发展路径和有效模式。
自2018年实施乡村振兴战略以来,泉州市委组织部、市农业农村局出台《发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》,著力破解薄弱村集体经济发展难题。截至目前,泉州村集体经营性收入5万元以下的“薄弱村”已全部消除;收入5万至10万元的村379个,占18.44%;超过10万元的村1410个,占比68.61%。
近年来,泉州围绕村级集体经济“消薄倍增”,分别与县(市、区)逐一研究发展思路和措施,推动433个村集体经营性收入10万元以下的村,立足资源禀赋、生态条件和产业基础,“一村一策”谋划发展项目,拓宽增收渠道。同时,针对集体经济薄弱村缺资源、缺人才、缺资金、缺发展条件等问题,省市县乡四级累计选派528名优秀年轻干部到集体经济较薄弱村担任村党组织第一书记或农村工作指导员,实现全覆盖。
在市场运作模式上,泉州总结推广“建设新农村综合服务站、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、购置出租集体资产”等发展模式,有效增强村级“造血”功能。安溪县采取“县级统筹、镇村入股”的形式,投资约6000万元规划建设集商贸、物流、展厅等功能为一体的“乡村振兴大厦”。目前,“乡村振兴大厦”已正式奠基,优先吸收90个“薄弱村”资金入股、平均入股60多万元,预计年收益率可达8%。
在金融支持上,三年来,泉州市共制定实施金融服务乡村振兴重点项目46个,不断提升金融服务乡村振兴的能力水平。1至9月,泉州新增涉农贷款367.92亿元,提前完成“3年新增涉农贷款300亿元”目标,为实施乡村振兴战略提供有力的金融支撑。
文明新风 提振乡村“精气神”
南安市在蓬华镇山城村举行第三届蓬华脐橙丰收文化旅游周。 陈小阳/摄
位于永春县湖洋镇的龙山村素有“三桥两半岛”之称,文化底蕴深厚。谢曦/摄
近年来,泉州市在大力推进乡村产业兴旺、生态宜居的同时,通过培育文明乡风、淳朴民风,加强乡村文化服务平台建设,农民精神风貌不断提升,文明新风正吹拂在乡间村里,滋润着百姓生活,提升农村“精气神”,为乡村振兴提供强大精神动力。
农村文化建设要寻觅乡土的根脉。晋江金井镇围头村围绕“乡村记忆文化”项目建设了村档案室、围头故事馆、围头农家书屋、围头方志书屋、八二三战地和平展馆、围头村青少年社会教育活动中心等,保存了围头村的文化记忆,留住了村民的乡愁。“通过围头故事馆,游客、村民可以清楚地了解围头村的发展历程。”围头村工作人员说,“馆里还收集了村里21个姓氏的族谱,方便村民查阅和对台族谱对接。”
走进惠安县东岭镇湖埭头村,宏伟壮观的曲江渡槽高高架起,桥下水光潋滟,蔗潭溪清澈见底,站在溪边可观白鹭戏水、鱼虾欢唱……这里既是市级美丽乡村示范村,又是惠安县唯一曾建立苏维埃政府的革命老区村。如今,湖埭头村成为红色旅游景点,以其独特的自然和人文魅力吸引越来越多的观光者慕名而至。
泉州十分重视乡村旅游发展,2018年制定《泉州市乡村旅游提质升级助推乡村振兴三年行动方案》,采取政策支持、资金扶持、人才培育等措施,不断推动乡村完善服务配套,推动乡村旅游发展提质升级。经过多年的发展,乡村旅游已逐渐成为泉州旅游最具增长潜力的新业态之一。
经过几年的精耕细作,泉州现有惠安崇武大岞村、晋江金井围头村、德化国宝佛岭村3个全国乡村旅游重点村;围头村、大羽村、佛岭村入围首批福建省金牌旅游村宣传名录;此外,还有10个省级乡村旅游休闲集镇、118个省级旅游村,6个福建省星级旅游休闲集镇、17个福建省星级旅游村。同时,泉州不断丰富乡村旅游产品业态,推动乡村旅游与特色产业融合发展。
记者许雅玲/文