一年前,政府就计划将占据着开普敦Greenmarket广场的外国难民驱逐出去;而到现在为止,这一动作依旧步履蹒跚。这些难民滞留在“新冠难民安置点”当中,下一步还不知何去何从。人们认为,内政部和开普敦市政相互扯皮,都表示这是因为对方的原因导致的拖延,这一切反而让事情变得更加一团乱麻。
3月份的时候,南非国会内政委员会已经要求内政部和开普敦市政在30天的时间内,把这些难民送回到他们之前生活在当地社区。而这些难民们却表示,他们在当地社区的生活太过危险,他们不想返回那里;他们要求被直接送回自己的祖国,或者送到第三国去。
可是,就在内政委员会宣布这一举措没两天,南非就开始出现新型冠状病毒疫情。拉马福萨总统宣布国家灾难状况,实施了戒严管理,所有的驱逐都停止下来。
在此之前,这里的难民和寻求庇护者被从卫理公会教堂以及开普敦中央警察局门前驱赶出去,并被送到了Wingfield军营以及Paint City这两个安置地点。
10月20日,在写给委员会的报告当中,开普敦市政表示,他们已经完成了对这些难民的所有义务,下一步的工作就该交给内政部了:“按照难民法案,我们已经尽到了自己的义务。应对难民和寻求庇护者,不应该是地方政府的责任。” 他们认为,这种事情应该由内政部负责;这也意味着,在那之后,这些难民生活的那些临时安置地点也应当由内政部进行管理;遣散安置工作也属于内政部。
开普敦市政公安局长史密斯表示,现在有关难民的问题,仍然在给开普敦市政的财政带来极大的压力:“我们知道我们的宪法义务是什么,我们也愿意积极协助内政部去完成他们的工作。”
史密斯还表示,如果仅仅是对开普敦的政府和政府工作人员进行各种攻击的话,那是无助于改善双方的工作关系的。
内政部长莫特索亚雷迪表示,他们主要还是听从联合国难民署的有关建议。难民署应当向南非给出处理难民问题的建议,尤其是在难民拒绝合作的前提下:“这些难民拒绝重新融入到当地社会当中,他们竟然希望定居到加拿大——不是美国,而是加拿大。他们甚至不愿意接受自愿遣返。我的问题是:在这种情况下,我们该怎么办?现在我们面临的情况,南非没有法律条款能够解决。以前从来没发生过这样的事情。”
谈到开普敦地方政府对于难民们的安全,莫特索亚雷迪表示,他们设置的这个临时性的安置场所更像是一个应对灾难的机制,而不是正常机制:“开普敦市政总是在说:这不是他们应当肩负的责任。我想提醒:他们按照灾难管理法,他们必须这么做。”
内政部长表示,南非不打算建立所谓的难民营。这些外国人应当重新整合到他们生活的社区里去:“在这个整合过程中,他们需要安置、用水、卫生设施等等,这些东西不可能是由内政部提供的。”
正是因为内政部和开普敦市政彼此之间的缺乏合作,这些难民未来何去何从仍然是一个非常严峻、充满变数的问题。