南非面临着29%的失业率,而且很多劳动力明显缺乏技能,因此在创造就业方面,这个国家必须别出心裁。
夸祖鲁纳塔尔贸易投资公司执行董事恩格卡姆表示,目前失业率依旧居高不下,政府必须在平衡资本投入、创造就业以及寻求海外直接投资方面寻找均衡点:“我们必须继续关注寻求境外直接投资。因为这种投资会带来技能、新技术以及新的行业做法。但是我们也需要吸引来自南非内部的投资。因为这些年来我们已经发现有一种情况:来自南非国内的投资创造的就业往往更多,我们必须促进经济的全面增长。”
他表示,作为一个发展中国家,在创造就业方面必须更有办法:“我们和发达国家不同。很多跨国公司已经在发达国家有他们自己的业务、人力资源管理等等。他们的一些运作已经趋向机械化和智能化。不过在其他的操作里,他们仍然要雇佣一些人。”
他表示,南非吸引更多的跨国公司前来投资,而这些跨国公司也在南非看到了潜在的市场和资源。相比之下夸祖鲁纳塔尔在这方面更有优势,因为他们的市场相当多元化。他表示,很多进入南非的跨国公司在机械化、数码化方面都表现得很好;可是问题在于,这些跨国公司在装备和技术方面投资更多,而在雇佣方面投资较少,创造就业的能力并不强。
祖鲁兰大学的一名经济学家表示,南非一方面要通过吸引外资来创造就业,一方面国内的投资也很关键。南非在制定宏观经济政策时应当注意到这一点:“南非的劳工政策决定了在这个国家雇佣和开除工人成本都非常高,而且过程也非常严格。工人的权利受到严格的保护。”因为南非的劳工政策本身缺乏弹性,所以对投资者的吸引力非常有限,他们在南非雇佣的人数量也很少。
除此之外,导致南非失业率居高不下的另一个主要原因,是南非很难吸纳技术程度较低的劳动力:“南非政府的雇用政策更有利于吸收有技能的劳动力,但是没有技能的劳动力就被排斥在门外。”
现在南非最能够吸收技能程度较低的劳动力的矿业,也在逐渐机械化,这意味着他们创造就业能力也在衰退。而且围绕着无偿回收土地等等形成的政治不确定因素,是南非再就业市场上的吸引力也在下降。