考虑到南非将面临着持续性的全国戒严,而且在这一过程当中只有基础性服务行业才能继续经营,所以,如何辨别基础性行业和非基础性行业,就成了人们面临着的一个很严重的问题。
一些专家已经搜集整理了自己的观点发在网上,供人们下载。但是专家的观点和警方的执法毕竟是两回事。
这位专家格兰特举例说,有时候和人们想象的不一样,收入越低的反而越接近基础行业。他举了两个例子:一个是打扫卫生的人,还有一个是垃圾清运工。这些人的收入都不高,但是他们的服务却是社会的基础。
在这种情况下,要想在法律角度上准确的为基础和非基础行业划分一个分界线,是有相当难度的。
也就是说,总统简简单单的颁布一个戒严令,实施起来会带来很多问题,因为有关全国灾难管理法案细节的管理规章,并没有完全明确:“我们需要立法工作加快进度,这一点非常关键。”