根据南非农业、土地改革和农村发展部(DALRRD)估计,大麻产业在南非的价值估计为280亿兰特,且可以创造10,000至25,000个工作岗位。
该部门本周向议会提交了其“发展大麻产业总体规划”,详细说明了如何将大麻纳入南非的商业部门,作为政府持续推动合法化和商业化的一部分。
“建立大麻产业将能发展经济多元化,从而促进经济增长、创造就业机会和减轻贫困,”该部门说。
“大麻部门在中小微型企业(SMMEs)的发展、吸引国内外投资以及为本地和出口市场加工和制造各种产品方面也具有巨大的潜力。”
但是,尽管2018年宪法法院将大麻的私人使用合法化,但目前的立法是实现商业化经济潜力的主要障碍。
该部门的塔博·拉玛沙拉(Thabo Ramashala)在向议会提交的报告中说:“贸易、工业和竞争部(DTIC)对有待批准的《私人用途大麻法案》的时间表已被修改以重新安排,这有助于我们越来越接近推广大麻的商业化。”
“但《毒品和毒品贩运法》仍然存在挑战。那里存在许多挑战……很多诉讼。”
虽然南非大麻商业化的第一步取决于明确有效的监管体系,但“发展大麻产业总体规划”列出了其他八个支柱和重点领域。
建立可持续的种子供应系统
此规划非常重视建立可持续的种子供应系统,这将要求所有参与大麻种子育种、繁殖和销售的公司都必须进行注册认证。
拉玛沙拉说:“所有大麻品种都将接受测试,以确保它们在南非市场和出口市场上销售之前的独特性、一致性和稳定性。”
该计划建议政府向新的小规模农民提供经过认证的大麻种子和其他初创生产投入。
支持研究和开发计划
在科学与创新部的领导下,南非大麻总体规划的这一支柱,侧重于培育新的大麻品种和品系。这是为了支持广泛的生产,包括用于食品、药品、饮料、纺织品、建筑材料和化妆品的大麻。
这还包括采用技术——如水和光系统——将帮助农民生产高产作物。
支持农民参与大麻价值链
该重点领域专门针对支持小规模和传统大麻种植者,涉及“将当前的‘非法’大麻种植者纳入正式系统。”
向这些农民提供的技术支持,包括有关品种选择、栽培实践、病虫害控制、收获和收获后实践的信息。
将以赠款和贷款的形式提供资金支持,帮助农民进入正规市场。
根据大麻总体规划,将在贫困和失业率高的地区优先考虑大麻种植分区。
开发新的国内和出口市场
在DTIC的领导下,该规划的这一部分旨在将南非定位为大麻的主要出口国。它还建议政府从资源贫乏的农民和制造商那里购买大麻产品,并向当地和出口市场的供应商提供激励措施。
这包括开发新的加工厂和存储设施,以满足本地和国际需求。
支持广泛的供应商参与大麻行业
这一支柱侧重于支持广泛的供应商参与大麻价值链,以确保该行业的可持续增长和发展。
计划的这一部分将优先考虑本土大麻种植者和销售者,以及来自其他贫困地区的新小规模种植者。
小企业发展部门将负责促进大麻种植者和制造商之间的承购协议。
支持制造业的增长和发展
这一支柱将侧重于支持大麻产品制造业的增长和发展,投资将来自政府、私营部门、捐助者和国有实体。
这包括需要投资建立制造工厂,这些工厂将用于生产食品、药品、饮料和以大麻为原料的其他所有增值产品。
制造商也将被激励开发新的和创新的大麻产品。
为那些希望进入大麻行业的人提供教育和培训
在高等教育和培训部的领导以及基础教育部的支持下,此规划旨在制定关于大麻种植和制造的正式和非正式培训计划。
在教育和培训局(SETA)的支持下,学校、学院和大学的课程中将包含与大麻相关的课程。
沟通和宣传活动
这一支柱的重点,是向所有利益相关者和公众传达关于大麻产业和相关问题的清晰明确的信息。
核心信息将围绕揭开对大麻及其产品的一些负面看法的神秘面纱。并促进消费者对监管事项的教育和意识,以促进遵守政府立法并根除违法者。