豪登省的一名商人恩德雷拉表示,在过去的十多年里,他一直在和不同的政府部门打交道。他为省政府的一些部门提供了服务,可是他却拿不到自己的报酬,这让他非常恼火。
正常情况下,省政府应当在合同服务商提供服务之后30天内支付报酬,可是真实情况却是很多服务商在这一时间段根本拿不到自己应得的报酬,现年44岁的恩德雷拉也是其中之一。
恩德雷拉表示,他的公司主要是做维修服务,包括维修、电力、房门、窗子、水管等等。他们先后为豪登省的卫生、基础设施、教育等部门提供了服务,可是在提供服务之后,等待政府方面付款往往要等上很长时间,有的时候会长达四个月:“伙计,你要知道和政府部门打交道,他们经常不按时付款,你很少能够按时拿到钱。等你拿到了钱,其中很大一部分钱都要被拿去还债和付员工的薪水。于是你又没钱了,又需要借钱,利滚利已经成了恶性循环。”
他表示,在这种情况下,他的资金周转出现了很严重的问题:“我的员工是轮换制的,每一轮大概有十个人,这些人都需要养家糊口,所以我还得按时付他们工资。如果我不给他们钱的话,他们的家人可能就要饿肚子。”这种情况下,有的时候他只能通过刷自己的信用卡来维持支付。对于他的公司运营,借贷已经成了不可缺少的一个组成部分,但是如果政府能够按时付款的话,本来情况不至于如此糟糕。
可是更糟糕的事情还在后边。一些政府官员开始向他索要贿赂,这让他的经济状况更加恶化:“去年为了等待一个80万兰特的账单支付,我等了足足有四个月的时间。如果和政府做生意,我要有这样的思想准备:一个项目往往需要我自己先付钱,人们需要进行这样的预算。更糟糕的是,一些政府官员的行为让人感到非常难以接受,比如说他们会公开向一个人索要贿赂,如果你不给贿赂,他们就不向你付账。豪登省的卫生基础设施以及教育部门是最糟糕的政府官员,索贿的现象尤其严重。”
在此之前,南非中央财政部曾经颁布了有关规定,政府部门必须在30天内支付应该支付给合同承包商的款项,而且他们把这方面的表现也作为政府业绩的考评标准之一。问题在于,这一政策的执行显然是磕磕绊绊,很多合同承包商都表示,对于这种规定能不能正常执行下去,他们并抱乐观态度。