非洲时报

首页  >> 南非要闻  >> 查看详情

南非地方选举后联盟谈判全面启动:民主联盟、行动南非争夺大都市执政权 非国大权衡合作对象

2026-11-13 10:44:47 来源: 非洲时报 阅读 (8754次)


南非2026年地方政府选举结束后,多个政党未能取得议会多数席位,地方政府组阁谈判随即成为政治焦点。民主联盟(DA)、行动南非党(ActionSA)、非洲人国民大会(ANC)以及其他政党,正陆续展开接触,争取在没有明确多数党的市政议会中建立执政联盟。

与此同时,非国大内部暂时没有要求总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)辞职的压力。非国大发言人马伦吉·本古(Mahlengi Bhengu)周四表示,尽管该党在地方选举中遭遇重大挫折,但拉马福萨不会因此离任。

本古是在非国大全国执行委员会(National Executive Committee,NEC)召开会议、讨论地方政府联盟谈判策略前作出上述表态的。她对记者说:“总统不会离开。”她还强调,现任党内领导集体并没有要求拉马福萨辞职的压力。

非国大在本次选举中的表现明显下滑。根据选举委员会公布的最终结果,该党全国得票率为30.76%,远低于2021年地方选举时的45.59%,创下新的低点。曾长期主导南非政坛的非国大,如今在多个主要城市已无法单独取得执政所需的多数席位。

针对媒体有关拉马福萨可能考虑辞去党主席职务的报道,本古予以否认,并称相关说法是“捏造”。不过,前总统塔博·姆贝基(Thabo Mbeki)此前在一档播客节目中批评非国大的选举表现,认为拉马福萨及其他党内领导人应该为败选承担责任。

姆贝基过去也曾多次批评拉马福萨的领导表现。两人之间的政治分歧由来已久,其中一个重要背景是,姆贝基当年在纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)的接班人安排中胜过拉马福萨。

按照现有安排,非国大预计将在2027年12月举行党内领导层选举。拉马福萨届时将结束连续两个五年任期,不再担任党主席。

爱国联盟与行动南非率先达成地方合作安排

非国大全国执行委员会正在研究该党如何参与各地联盟谈判,其他政党则已经开始具体磋商。

爱国联盟(Patriotic Alliance,PA)与行动南非党在西开普省莱恩斯堡地方市政区(Laingsburg Local Municipality)达成了本轮选举后的首项合作安排。爱国联盟同意支持行动南非党的市长候选人。

不过,这项协议本身尚不足以让行动南非党取得议会多数。莱恩斯堡市政议会共有10个席位,行动南非党和民主联盟各获得3席,非国大获得2席,爱国联盟和人民变革运动(People’s Movement for Change)各获得1席。爱国联盟的支持使行动南非党获得4席,距离执政所需的6席仍有差距。两党后续仍需争取其他议员支持。

行动南非党选后一直与多个政党接触,包括非国大、民主联盟、爱国联盟、经济自由斗士党(EFF)和民族之矛党(MK Party)。该党表示,愿意与不同政治立场的政党进行谈判,以寻找能够在地方议会建立稳定多数的合作方案。

民主联盟同样开始扩大谈判范围。该党此前已与经济自由斗士党接触,并向民族之矛党发出会谈邀请。这一做法显示,面对多个悬峙议会,政党可能需要重新审视过去的政治界线,优先考虑如何争取足够席位组成地方政府。

行动南非党与民主联盟之间虽然存在明显政治分歧,双方领导层仍于周四举行会谈。行动南非党领袖赫尔曼·马沙巴(Herman Mashaba)将会谈形容为坦诚且富有成效。不过,这并不代表双方已经达成联盟协议,具体合作条件仍有待进一步讨论。


豪登省三大都市成为联盟谈判关键战场

本轮联盟谈判中,最受关注的焦点是豪登省的约翰内斯堡、比勒陀利亚和埃库鲁莱尼。民主联盟在这三个大都市均取得最高票数,但都没有获得单独执政所需的多数席位。

这意味着,民主联盟即使是三个市政议会中的最大政党,也必须争取其他政党支持,才能选出市长、组建市政执行机构并推动预算和政策落实。

另一种可能是,由非国大、行动南非党、经济自由斗士党和民族之矛党组成合作阵营。按照目前公布的议席分布,这些政党如果能够达成协议,理论上有机会在三个大都市取得足够支持。不过,议席数字上的组合可能性,并不等于相关政党已经同意共同执政。

这一选择还涉及全国政治格局。非国大与民主联盟目前是南非全国团结政府(Government of National Unity,GNU)中最大的两个政党。如果非国大在豪登省主要城市转而与其他政党合作,可能进一步影响两党在国家层面的关系。

非国大也可以选择在地方政府层面延续全国合作模式,与民主联盟组成联盟,以换取较为稳固的多数支持。但两个政党在政策、治理理念和政治议题上存在分歧,能否在市政层面达成长期合作,仍有待观察。

南非地方政府组阁谈判的时间并不宽裕。根据目前的安排,各市政议会需要在选举结果正式刊登政府公报后规定的期限内召开首次会议,并选出市长等主要负责人;相关会议须在11月26日前举行。

对南非选民而言,最终结果不仅决定哪些政党能够取得市长职位,也将影响未来五年的地方公共服务、基础设施维护、财政管理和城市治理。各党能否在政治利益之外,就稳定执政和改善公共服务达成明确协议,将成为这轮联盟谈判最重要的考验。