南非执政党非洲人国民大会(ANC)在最新一轮地方政府选举中遭遇重大挫折,支持率进一步下滑。多名政治分析人士认为,如果该党无法在未来两年内扭转局面、重新赢得选民信任,2029年全国大选可能进一步削弱其政治地位,甚至可能使其沦为南非第三大政党。
西北大学(North-West University)政治分析人士皮特·克劳坎普(Piet Croucamp)表示,非国大在下一届全国大选中的支持率可能进一步跌至15%左右。这一水平将与雅各布·祖马(Jacob Zuma)领导的民族之矛党(uMkhonto weSizwe,MK党)在2024年全国大选中取得的支持率大致相当。
他认为,南非选民过去曾多次给予非国大机会,希望该党能够改善执政表现,但一次次的失望逐渐消耗了公众的耐心。随着对政府表现的不满不断累积,越来越多选民开始寻找其他政治选择。
克劳坎普指出,非国大过去二十多年的选举表现已经出现明显变化。
2004年,在前总统塔博·姆贝基(Thabo Mbeki)领导下,非国大曾获得接近70%的选票,拥有三分之二多数的政治优势。到了2019年,西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)领导下的该党支持率已经下降至57%;2024年全国大选进一步跌至约40%,而最近一轮地方选举中,支持率则降至30%左右。
本次地方选举的最终结果显示,非国大获得30.76%的选票,反映出该党在全国范围内面临的支持基础流失问题。
克劳坎普认为,解放运动政党往往会随着时间推移逐渐失去群众支持,最终可能失去执政地位。他指出,非国大本应该意识到这一历史规律,并及时回应选民不断发出的警告信号。
与此同时,民主联盟党(Democratic Alliance,DA)和ActionSA等政党正在从非国大支持率下降中获得更多发展空间。
甚至连非国大的传统政治盟友南非共产党(South African Communist Party,SACP),在独立参加部分地方选举后,也在一些市政选区取得进展,赢得了过去由非国大控制的席位。
非国大秘书长菲基莱·姆巴卢拉(Fikile Mbalula)此前已经承认选举表现不佳,并在最终结果公布前将情况形容为“灾难性”。他表示,非国大内部调查早已显示,该党可能只能获得30%至34%的支持率,因此对最终结果并非毫无准备。
在德班所在的埃特克维尼市政区域(eThekwini),姆巴卢拉更是对非国大的竞争前景表达了悲观态度。他将祖马形容为一座“山”和一块“无法弯曲的铁”,借此强调祖马在当地政治竞争中的影响力。
独立政治分析人士拉尔夫·马特赫卡(Ralph Mathekga)认为,非国大在多个大都市地区的选举失利,反映出选民对地方政府治理表现的不满。
他将非国大在大都市地区的表现形容为“全面溃败”,并指出,腐败和治理不善长期存在,已经成为影响公众评价的重要因素。
马特赫卡表示,即使在非国大仍然保持较强支持的林波波省(Limpopo),选民也可能因为该党在政府管理方面的表现而继续表达不满。
他还指出,非国大的选民投票动员表现不佳,前往投票站的支持者也未能通过选票扭转该党的局面。相比之下,民主联盟党的支持者则展现出更积极的投票参与度。
马特赫卡认为,非国大目前只有两年时间整顿内部、改善治理并回应选民关切。如果无法采取有效行动,该党可能在2029年全国大选中面对进一步的选举损失。
地方选举结束后,各政党已经开始就联合政府组建展开谈判。由于非国大的选举支持率大幅下降,该党在谈判中的地位也随之削弱。与过去相比,非国大未来可能需要作出更多让步,因为它失去的不仅是部分政治权力,也包括原本拥有的谈判优势。
另一方面,政治分析人士扎米卡亚·马塞蒂(Zamikhaya Maseti)从历史角度分析了非国大的选举表现,并将此次结果称为非国大的一个“桑地诺时刻”(Sandinista moment)。
这一说法源于尼加拉瓜的历史。桑地诺民族解放阵线(Sandinista National Liberation Front)曾于1979年推翻索摩查独裁政权,但在1990年,也就是革命胜利11年后,该组织在选举中失利,选民撤回了对其执政的授权。
马塞蒂认为,非国大获得30.76%的选票,不仅仅是一次选举挫折,也引出了一个更深层次的问题:南非的民族民主革命(National Democratic Revolution)是否正在经历政治基础的瓦解,或者其发展方向是否已经开始偏离原定目标。
他指出,桑地诺运动的历史表明,一个政党即使曾经拥有解放运动所带来的巨大道义声望,也不能因此认为自己能够永久获得人民支持。
对于非国大而言,当前的选举结果意味着该党必须面对选民对其执政表现、地方政府管理以及未来政治方向的重新审视。
2029年全国大选将成为下一次重要的选举检验,而非国大能否在此之前恢复公众信任,仍有待观察。